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两江新区康美:一个年轻的服务主导型社区的探索

日期:2019-01-09

2018年10月23日 努力创造高品质生活 两江新区生活地理系列报道

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国立中央大学柏溪分校旧址现状

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长安福特厂

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修缮后的国立中央大学柏溪分校效果图

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数字经济产业园

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鸟瞰康庄

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康庄清晨


  重庆两江新区,中国内陆首个国家级开发开放新区,位处“一带一路”与长江经济带联结点的核心区域,也是中国(重庆)自由贸易示范区核心区、中新示范项目核心区、国家自主创新示范区核心区。
  位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东,包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域,规划总面积1200平方公里,可开发面积550平方公里,常住人口250万,下辖人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美街道。
  (一)
  比起两江新区境内的其他街道,康美街道无疑是年轻的。
  康美街道于2014年2月挂牌成立,幅员面积13.97平方公里,总人口7万余人,辖金竹苑社区、银竹苑社区2个农转非社区和康一社区、康二社区2个公租房社区。
  但康美的历史,却是有故事可说的。
  沿金海大道行至马鞍石大桥下,顺着左手边的小路直行100米,映入眼帘的,便是国立中央大学柏溪分校遗址,正是在今天的康美街道境内。
  抗日战争全面爆发后,国民政府和很多教育机构西迁,国立中央大学便是其中之一,主校区设在重庆沙坪坝松林坡,分校则选址在当时江北县礼嘉乡的一个小村落,因校区附近有清澈的溪水从长满翠柏的河边流过,时任校长罗家伦便为其取名“柏溪”,此后,国立中央大学柏溪分校在此办学,直至抗战结束,学校迁回南京。
  八年时间里,柏溪分校培养了众多的人才,如“两弹一星”元勋朱光亚、钱骥、黄纬禄,中科院院士、固体物理学泰斗冯端,中华人民共和国国旗图案的设计者曾联松,国家最高科学技术奖获得者、两院院士、清华大学教授吴良镛。著名画家徐悲鸿、黄君碧也曾在此传道授业。
  在中央大学柏溪分校的防空洞内,还曾藏有69箱文物。这批文物来自于安阳、新郑、洛阳、辉县等殷商时期的繁华胜地,包括拓片1162张,图书1472册,以及陶器、铜器、玉器、瓷器、甲骨、织锦、档案卷宗等,抗战爆发后,由河南博物馆运抵重庆。直到1949年,河南博物馆又从这69箱文物中精选出38箱运往台湾,由“国立中央博物图书院馆联合管理处”代为管理。1956年,台湾“国立历史博物馆”接收了这批文物。
  在国立中央大学柏溪分校附近,还有爱国将领于学忠的旧居,俗称“将军楼”,建筑面积400平方米。于学忠先后参加过淞沪会战、台儿庄会战、武汉保卫战等,立下战功。
  康美街道党工委书记潘世品拿出图纸和修缮方案给记者看,他介绍,今明两年,康美街道计划启动对国立中央大学柏溪分校的修缮工作,“历史应该被铭记。”
  (二)
  成立于2014年的康美街道,从一开始就有明确的定位——建设服务主导型社区,“为辖区居民服务、为两江新区的开发建设服务、为重点企业服务,这是我们一开始就定下来的基调,也是这四五年来一直在做的事。”潘世品说,“康美街道下辖2个农转非社区、2个公租房社区,居住在这里的一部分居民,正在进行从农民到市民的转化;另一部分居民,是租赁政府福利住房的外来人口,市民化程度也不高。面对这样的现状,康美街道如何破局,服务于辖区居民并让他们过上高品质生活?这不是一件容易的事。”
  以康一社区为例,这是一个典型的公租房社区,为了让公租房社区的孩子们更好地融入城市,获得良好的社会环境和教育,“康一小当家”志愿服务项目便立项了。这个项目专门针对公租房流动儿童提供社会融入教育,辅以课业辅导和兴趣辅导,以提高公租房流动儿童的综合素质,项目实施场地配有儿童书画室、活动室、电子阅览室、舞蹈室等,场地面积达200平方米,同时配有电脑、投影仪、音响、乐器、图书、体育用品等教学用具,培养孩子们在书画、舞蹈、音乐、体育、国学、科学等方面的兴趣爱好,全面提升他们的探索与创新能力。
  数据显示,“康一小当家”志愿服务项目累计为社区儿童提供服务达1万余人次,志愿服务时间累计近2000小时,发展至今,“康一小当家”已成为社区儿童生活的重要组成部分,同时吸引了社会各界的志愿者参与,康一社区也在2016年被中宣部、中组部等9部委评为“最美志愿服务社区”。
  ——事实上,这只是两江新区康美街道公租房治理的一个缩影。
  而在金竹苑、银竹苑这样的农转非社区,独居老人的问题则较为普遍。
  康美街道对辖区老人的数量、兴趣爱好、身体状况等基本情况进行调研,并根据老年人的实际需求开设“老年智能手机兴趣小组”,帮助老年人学习使用新设备,同时增强对诈骗信息的警惕。
  还建立了养老服务站,为老年人提供日间照料、健康咨询、免费阅览图书、餐饮配送等服务。服务站引入“柚瓣”机器人为老人提供健康监测、远程健康管理、呼叫服务、远程视频聊天等智能养老服务,并准确监控老人的健康状况。
  特别针对独居老人,康美街道建立了“幸福日历”,对60岁以上的老年人每两周一次入户看望,70岁以上老年人每周一次入户看望,80岁以上老年人每天都要入户看望,了解他们的困难和需求,确保每一位孤寡、重残等困难老年人拥有一个固定的家庭医生。
  2017年10月,康美街道通过了世界卫生组织WHO国际安全社区认证中心验收,获评国际安全社区。“这是考核了我们在校园、老年人、消防、交通、家居、工作场所、社会治安七个领域的服务工作之后,才给予我们的‘国际安全社区’的肯定,也是荣耀。而服务于辖区居民,让他们拥有安全感,也正是他们获得幸福感和高品质生活的基础。”康美街道办事处主任邓礼彬说。
  (三)
  居民的高品质生活离不开社会的高质量发展。目前,两江新区正在充分利用国家级新区、中新示范项目核心区、重庆自贸区核心区三区叠加的优势,进行开发建设,打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境,推动高质量发展。
  为此,康美街道建立了项目协调机制,对两江新区在康美辖区内的各重点项目实行蹲点督办、定期检查,全力确保各项重点工程顺利进行。今年上半年,共移交金海湾公园滨水活动体验区、康庄美地第四幼儿园工程等用地项目7宗、共计571.11亩,并处置遗留问题82件,用地工程项目无一受阻。
  而在康美街道辖区内,就有以长安福特发动机厂、长安福特变速箱厂为代表的平场工业园和以“猪八戒”为代表的重庆两江新区数字经济产业园(部分园区),注册企业有298家,其中规模以上企业21家。
  为营造理想的营商环境,助推产业发展,康美街道为辖区内企业实行了全方位、零距离的服务。
  坚持每季度一次的服务企业联席会议制度,及时帮助企业解决生产经营等方面存在的问题;主动帮助企业招工,根据企业需要适时召开企业用工现场招聘会;切实做好农民工工资清欠工作,去年,协调处理拖欠农民工工资案件27件,涉及339人;今年上半年,排查工商注册企业298家,接待劳资纠纷群众29人,处理监察、调解案件16件,结案率100%。
  同时,街道工会对建档困难职工实行动态管理,在节假日、高温期间发放补贴和慰问金,仅2017年就发放慰问金12万元。街道妇联,除了持续深化“巾帼创业”和“巾帼建功”等系列活动,每年还定期组织相亲活动和亲子活动,解决辖区企业单身职工的个人问题。
  康美街道人大工委主任倪中良说:“任何时候,抓发展都是硬道理。康美作为两江新区的一员,积极融入新区发展大局,主动服务新区开发建设、服务企业,为两江新区创造更好的营商环境,是我们义不容辞的责任和使命。”
  “如果说,城市之新在于建设,城市之美在于管理,而康美街道作为一个服务型社区,我们从不敢有懈怠,必将以十九大精神为引领,按照高质量发展、高品质生活的要求,继续服务辖区居民、服务两江新区开发建设、服务重点企业。”康美街道党工委书记潘世品说。

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