党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”市公租房管理局坚持以高质量党建引领高质量发展，持续夯实公租房社区党建联席会议议议统揽下的社区治理、房屋管理、物业服务的“三位一体”工作体系，用党的旗帜强化对小区各单位的政治引领、组织引领、工作引领、服务引领、项目引领，实现协商共治、精细治理，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

近日，环球网报道空港乐园公租房创新开展社区治理“1+2+4”体系，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理结构，以党建引领的基层社会多元协同治理开启新篇章。

空港乐园是重庆市渝北区木耳镇重要的城市版块，以“来了就是木耳人”理念贯穿始终，着力建设精致公租房，重点打造城市家园，在党建引领下各单位拧成一股绳，形成合力，创新开展社区治理“1+2+4”体系，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理结构，以党建引领的基层社会多元协同治理开启新篇章。

空港乐园“1+2+4”社区治理体系即完善一套制度，促进公共服务、居民自治两大融合，打造“四乐一体”特色社区品牌，以自治、法治、德治相结合促进社区治理体系更加完善，推动社区服务品牌化打造深入人心，社区治理特色化发展，构建共建共治共享的社区治理新格局。

“1”是在党建引领下进一步健全完善联席会议议议议制度，形成由木耳镇党委书记、镇长任双组长，镇分管领导任副组长的强力领导组织，成员涵盖辖区派出所、交巡警、城管大队、市政环卫、社区服务中心、房管中心、公租房社区及物业公司，进一步统合空港乐园社区治理力量，通过“党建+社区治理”模式，构建党建引领下共商共议共治新格局，充分发挥党建引领的政治领导力、思想领导力、部门联动力和社会号召力。

空港乐园第二季度党建联席会议议议上落实“1+2+4”工作推进情况

党建引领联席会议议议议制度牵头抓总、统筹协调，提升片区服务水平，近期通过联席会议议议议制度，推动空港乐园垃圾分类工作完成，组织社区、房管、物业联合召开现场宣传培训会、焦点问题见面会，群众意见收集会等，协调建成、美化垃圾集中处理点68处，已经完成全部78栋773个垃圾撤桶工作，采用“网格+”监督机制，调动社区、房管、市政、物业等单位，跟踪到户进行教育引导，从源头杜绝垃圾乱扔。充分发挥联席会议制度优势，整合多元力量，调动社会资源，协商讨论维持交通秩序，清理公租房转租，民调问题反馈等民生事宜。

社区、市政、物业组织垃圾分类宣传

“2”是促进公共服务、居民自治两大融合。提升公共服务水平和居民自治能力，着力推进党群服务中心建设、社会事务、综合治理、房管物业、水电气讯等一体式统一平台，实现走进“一门式办理”“一站式服务”，构建线上线下相结合的便民服务体系，确保办事“零距离”；坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，发挥社区“五长制”优势，社区“五长”既社区长、网格长、片区长、楼栋长、物业长，层层深入，各司其职，社区五长来源于居民，由群众推选、自己报名等多种方式拟定人选，经过严格筛选，组建一支476人，全心全意为群众办事的队伍，在疫情防控、走访入户、隐患排查、政策宣传，社会帮扶等精准到户、排查到人，共收集社情民意786件，化解矛盾纠纷254起，发现安全隐患245起，已整改245起，食药品安全排查，共检查353起，发现问题8起，均已整改。实现“自己管理自己的事情”，“大家的事情大家办”，得到群众一致好评。

社区“五长”排查安全隐患，落实安全责任

“4”是打造“四乐一体”社区特色品牌，着眼空港乐园居民归属感、安全感、获得感、幸福感，以“小”见“大”，从基层“小网格”，促进社区“大治理”紧密围绕群众的关心、关注、关切、关怀，突出打造社区“四乐”特色品牌：“乐园”，“乐理”，“乐业”，“乐和”；持续提升美化空港乐园人文环境、生活环境、精神环境。空港乐园“乐理”品牌打造效果显著，“爱尚理-心灵之家”和情理系列平台备受居民喜爱。

空港乐园“乐理”示范性项目“爱尚理-心灵之家”对解答群众困惑、化解居民矛盾有独特的技巧。“三见”服务公益律师周四见、心理咨询师周五见、专职调解员天天见，强强联合的专业调解队伍，为居民常态化开展心理疏导、法律咨询、纠纷调解服务，通过法治宣传、法律咨询、法律援助等增强法律意识，专职调解员全方位开展专职调解服务，化解了家庭、邻里、劳务、物业等纠纷，群众多类需求受益，推动社区社会治理。“爱尚理-心灵之家”开展纠纷调解、法律咨询、心理咨询服务500人次，参与咨询居民1000余人。开展幸福家庭促进项目、心理沙龙活动共计50场，累计服务居民2000余人，惠及空港乐园广大居民，切实解决群众身边的烦心事。

预先善其事、必先利其器，空港乐园充分发挥“乐理”品牌内涵，打造“情理亭”，以“亭理民情”作为与群众紧密联系的服务阵地，以凉亭为主要联络点，开展党员志愿服务，对居民宣讲学习法律知识、党的最新方针政策等，收集民情民意75条，解决问题48件，通过建设居民情理亭为支撑点，以与居民间拉家常，办理民生实事，社区共治共享，挖掘居民群众需求，逐步搭建廊、园为阵地的情理系列居民参事议事平台，将“末梢神经”延伸至小区庭院、居民楼栋，情理系列平台中设置居民休息点、文化宣传、志愿服务站，“爱尚理”服务外延点，多层次、全方位实现与群众零距离对接，增进街坊邻里的感情，切实解决好居民群众的“急难愁盼”问题，李大爷说到：“大家空闲时候都来亭子里面坐一坐、拉拉家常，还有党员干部、社区干部来关心我们，为我们服务。”情理系列平台的建设凝聚起人心，构建有温度、有韧性的社区治理共同体。

社区长在“情理亭”为老年人宣传讲解政策法规

“四乐一体”，空港乐园特色品牌切实打通服务群众最后一米,“乐园”加强公租房平安建设，不断优化公共环境；“乐业”提升居民就业能力，搭建就业平台，提供居家就业服务，扶持商业综合体，建立社会工作组织；“乐和”关注邻里和睦，推动社会和谐，强化文化浸润，“四乐”品牌覆盖居民群众所想、所需、所惑、所感，为群众搭建解决实际困难、交流沟通、学习提升、就业创业、参与治理的平台。

空港乐园“1+2+4”体系打开基层社会治理的创新模式探照灯，把零散碎片化的基层社会治理串成线、连成片，既整合了传统治理力量，又引导居民群众自治力量加入，在社区治理中疏通了堵点、连上了断点、找准了缺失点，接下来，空港乐园将深挖“1+2+4”社区治理体系，不断提高现代化基层社区治理水平，探索新途径、找到新办法，用实干勤干助力基层治理、共享发展成果。