渝建人大复函〔2020〕12号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市五届人大三次会议第1017号建议

办理情况的答复函

杨梅代表：

您提出的《关于推进我市公租房社区智能化防控体系建设的建议》（第1017号建议）收悉。经与市财政局、市公安局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、公租房社区防控体系建设基本情况

为加强平安建设工作，自入住以来，市委、市政府高度重视公租房小区平安建设。一是市委政法委、市公安局、市公租房管理局等部门联合出台《关于加强公租房小区平安建设的意见》、《加强公租房公共安全视频监控建设联网应用工作的通知》等文件，强化综治、重点治理、平安创建等各项工作措施落实，有2个公租房小区专门新设了1个派出所，2个小区将辖区派出所办公地点设在公租房小区，同时建立了22个警务室，民警深度融入社区，与网格员、专职巡逻队等共同开展全天候巡逻防控。二是开展入户访查，全面掌握实有人口底数和基本情况，切实强化公租房社区实有人口，尤其是流动人口、特殊人群的管理服务工作。三是设立“老杨群工”“小马工作室”“邻里调解室”等调解机构，强化公租房社区矛盾纠纷化解；建立市、区（县）、街镇、社区四级联动的矛盾纠纷排查调处机制，做实矛盾纠纷多元化解。四是以创建“枫桥式公安派出所”活动为契机，在公租房社区大力开展平安小区创建工程。五是市公租房管理局印发了《关于进一步加强公租房小区特殊人群和重点人员服务管理工作的意见》《关于公租房社区加强和改进城市基层党建工作的实施意见》等文件，充分发挥镇党委、街道党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的作用，建立完善公租房社区党建联席会，统揽公安、城管、卫生健康等力量推动平安社区建设，切实促进公租房社区和谐稳定。

自2015年以来，两江名居、康庄美地、民安华福等社区成功创建全国民主法治示范社区、重庆市民主法治示范社区等。近三年来，已入住市级公租房小区社会治安大局持续稳定，呈现出“秩序良好、社会稳定、居民满意”的良好局面。

二、实施公租房小区智能化建设推进情况

按照党中央提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的要求，结合公租房小区实际，我委积极协调市委政法委、市财政局、市公安局等，联合各公租房小区所属地人民政府，加大公租房社区智能化防控体系建设力度。

（一）推进公共安全视频监控建设联网应用工作

市公租房管理局积极争取了3200余万元，在15个公租房小区新增建设5000余个视频监控镜头（含人脸识别镜头），主要对小区各组团进出口、各楼栋出入口、室外人员密集区（如：小区广场、商业聚集区、重要道路和十字路口）等进行了覆盖，视频信息接入属地“雪亮”工程，系统维护资金纳入属地年度财政预算予以保障。其中，北碚区两江名居小区共计新增摄像头229个（含人脸识别镜头13个），投资约150万元，现已竣工投用。

（二）推动公租房小区智能化建设

一是实施智能化试点工作。按照“先期试点，后期推广”的总体思路，2019年在民心佳园小区完成了“人脸识别”技术的“公租房入住人群分析”住用监管试点工作，通过对公租房项目试点组团住户人脸图像采集、预处理、特征提取和匹配识别四个步骤，实现对住户出入公租房组团时不察觉、不阻碍状态下的人脸图像提取，分析其承租公租房状况，对疑似空置、转租出借的上门核查处置，确保社会资源公平善用的“防火墙”。二是推动属地政府参与智能化试点建设。九龙坡区、渝北区、沙坪坝区等已投入资金在民安华福、空港乐园、空港佳园、美丽阳光家园等正开展实施智能门禁、人脸识别、视频监控、垃圾分类等智能化建设，为后期数据汇聚智能分析打好硬件基础，形成市区两级共建共享格局。

通过智能安防社区建设，能够实现信息自动采集、数据采用分离、管理智能高效、防范严密精准，我委将继续积极协调相关市级部门，进一步理顺社区智能化管理的责任主体、权利义务和投入保障机制，逐步探索和完善智能化、数据化管理机制和各方投入保障机制，有效促进公租房智能化管控。

此答复函已经市住房和城乡建设委员会主要领导审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市住房和城乡建设委员会

2020年4月23日