关于市六届人大三次会议第0637号建议办理情况的答复函 

周艺梅代表：

您提出的《关于推进“两江四岸”整体提升工作的建议》（第0637号）收悉。经与市规划自然资源局、市城市管理局、市商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对住房城乡建设工作的关心。您提出的建议，与我们正在开展的工作高度契合，对下一步深入开展两江四岸整体提升具有非常重要的参考价值。

一、关于强化片区招商运营的建议

近年来，市住房城乡建委牵头会同市级相关部门、有关区政府统筹推进中心城区“两江四岸”治理提升工作，建成开放珊瑚公园、江北区江滩公园、雅巴洞湿地公园等14个各具特色的滨江公共空间，完成63公里滨江岸线治理提升，串联腹地的历史文化资源、商业文创街区、旅游消费场地，有效激活两江四岸区域商业活力。一是盘活闲置空间。吸引优质社会资本积极参与“两江四岸”商业运营。例如，九龙滩项目通过整合利用停车位1200个、提升改造商业1100m2，盘活老码头、引进166驱逐舰布展、建设海军博物馆等方式，充分挖掘经营性资源。江北区盘溪河入江口充分利用桥下空间形成羽毛球场、篮球场、乒乓球场等运动场地，并引入社会资本参与桥下空间的经营和管理，为市民提供了运动休闲、亲水娱乐的滨江休憩场所。二是打造消费新场景。依托“两江四岸”自然禀赋和历史资源，深入挖掘巴渝文化、移民文化、工业文化等，构建“云端天台”“惬意江岸”“后街支巷”等特色消费场景，推动长嘉汇购物公园、龙门浩老街、三洞桥风情街等“网红”新地标、新场景相继建成，山城巷、戴家巷、十八梯传统风貌区、金刚碑历史文化街区、重庆电厂双子烟囱等历史文化资源点亮相迎客，消费吸引力持续增强，区域活力不断提升。     

二、关于促进区域联动与城市更新的建议

市住房城乡建委认真贯彻落实市委、市政府关于城市更新有关工作要求，推动城市更新与城市发展的有机融合，提升“两江四岸”整体形象风貌和公共空间服务品质，创新历史、文化、旅游和消费资源的融合发展模式。一是构建山城特色慢行系统。2024年新建成山城步道16公里，累计达到723公里，构建“成网互联、便民高效、全龄友好”的多功能山城步道网络体系，不断加强“两江四岸”与城市腹地的便捷联系，串联景点、活化功能，日均吸引人流量约300万人次，城市交通疏解能力、出行便捷程度不断增强。二是实施城市更行行动。全面开展城市体检工作，加快推进更新项目实施，推进城市片区更新，实施更新项目295个，鹅岭贰厂、沙坪坝区重大设计产业园等10余个滨江区域老旧厂区城市更新项目建成投用，构建立体复合文旅新场景。三是加强政策保障。出台《重庆市城市更新管理办法》《重庆市城市更新技术导则》等政策、技术文件，明确鼓励“利用存量土地房屋转型发展文化创意、健身养老、科技创新等政府扶持产业”，推动沿江区域老旧厂区资源活化，坚持资源活化和产业升级并重，积极推进存量工业遗存保护利用。

三、关于进一步完善形象展示的建议

2024年，市城市管理局围绕“山水之城、人文之城、万家灯火、国际都市”主题，强化统筹协调，聚力解决“两江四岸”重点区域建筑外立面、桥梁与立交、坡地的夜景灯饰灯光色彩杂乱、亮度过高、明暗不适等问题，得到广大市民、游客认可，山城夜景成为精致典雅、彰显特色、体现新重庆精神的一张“金名片”。一是激发夜经济活力。编制《2024年中心城区迎春灯饰及“两江四岸”灯光秀工作方案》《重庆中心城区迎春灯饰建设指引》等，实施“两江四岸”灯光秀展演，有力提升了重庆的城市辨识度、知名度，助力我市多次获得“心动夜游城市”“中国城市夜经济影响力榜首”“全国旅游城市品牌影响力榜首”等单项奖。二是擦靓“山城夜景”名片。出台《中心城区城市景观照明专项规划》，提档升级“两江四岸”景观照明项目演绎动画。推动朝天门码头永临结合增加灯光布置、来福士大楼景观灯饰提升，督促加快陆海国际中心景观照明建设。圆满完成春晚分会场城市灯光保障任务，对央视春晚重庆分会场主舞台背景及周边城市灯光进行优化提升，呈现出“精致、典雅、含蓄、晶莹剔透”的城市夜景效果，涉央视春晚重庆分会场各级各类媒体累计发稿量4.3万余条（次）、传播量近27亿次。三是深化“点亮渝灯”专项整治。聚焦群众“急难愁盼”，大力解决背街小巷、老旧小区有灯不亮问题，规范市政道路施工区域临时照明设置。全市完成新改建路灯3.6万盏，整治无灯区、暗区盲点651处。

下一步，市住房城乡建委将充分听取代表建议，会同市级相关部门、中心城区各区政府努力推动“两江四岸”整体提升，一是提升滨江片区招商运营能力。梳理“两江四岸”现有的物业资源，推出具有重庆辨识度的商业载体，如朝天门码头、江北嘴、长江汇片区的物业，面向全球招标运营方。继续盘活沿江国有存量资产，更好地把“两江四岸”区域存量国有资产用起来，吸引优质社会资本积极参与“两江四岸”建设，提档升级滨江沿线业态功能。二是大力实施城市片区更新攻坚行动。结合城市更新、两江四岸整体提升，加快推动山城步道建设。推动小区—街区—片区连片更新，重点推进嘉宾里片区、观音桥商圈片区等15个城市功能品质提升项目建设，力争年内各项目示范段整体成型，塑造滨江生活、创业、消费新场景。同时，加快城市更新立法进程，为拓宽社会资金参与途径提供政策法规支撑。三是点亮山城夜景品牌。持续推进“两江四岸”夜景提档升级，提升城市景观照明品质，打造具有山水风韵、巴渝风采、国际风范的夜景名片，建设全国一流的景观照明，进一步突出城市“夜赏、夜玩”功能，促进夜间经济发展。同时，以“两江四岸”核心区为重点，聚焦数字赋能，加快“渝城灯靓”应用上线贯通，推进“两江四岸”核心区功能照明、景观照明控制系统有机融合，提升集中管控力度。

此答复函已经唐小平主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年4月27日

联 系 人：刘阳

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邮政编码：400010