重庆市住房和城乡建设委员会- 关于《重庆市住房和城乡建设委员会关于印发〈重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量权适用规则〉〈重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准〉〈重庆市住房和城乡建设领域不予处罚清单（第一批）〉的通知》政策问答

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关于《重庆市住房和城乡建设委员会关于印发〈重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量权适用规则〉〈重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准〉〈重庆市住房和城乡建设领域不予处罚清单（第一批）〉的通知》政策问答

运用行政处罚裁量权时需综合考虑哪些因素？

全市住房和城乡建设主管部门运用行政处罚裁量权时，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，综合考虑以下因素确定：（一）当事人是否具有主观故意；（二）涉案财物或违法所得的数额；（三）违法行为持续的时间；（四）违法行为的规模或涉及的区域范围；（五）当事人是否多次违法；（六）当事人违法行为整改情况；（七）违法行为的危害后果、社会影响程度；（八）其他依法应予考虑的因素。

哪些情形不予行政处罚？

不予处罚是指案件存在法定情形或因法定原因，住房和城乡建设主管部门对当事人的特定违法行为决定不给予行政处罚。当事人有下列情形之一的，应当不予行政处罚：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；（三）除法律另有规定外，违法行为在2年内未被发现的，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现的；（四）依法不予行政处罚的其他情形。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

哪些情形应当根据法律、法规、规章从轻或者减轻处罚？

以下情形应当根据法律、法规、规章从轻或者减轻处罚：（一）主动供述住房城乡建设部门尚未掌握违法行为的；（二）积极整改，主动消除或减轻违法行为危害后果的；（三）主动中止违法行为，危害后果轻微的；（四）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为；（五）配合住房城乡建设部门查处违法行为有立功表现；（六）其他应当依法从轻或者减轻处罚的情形。

哪些情形应当从重行政处罚？

以下情形应当从重行政处罚：（一）对违法行为拒不改正的；（二）多次实施同一违法行为且已受过行政处罚的；（三）伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据；（四）阻挠、抗拒执法，拒绝提供证据、阻碍调查或者对行政执法人员打击报复；（五）发生质量安全事故或造成重大社会影响的；（六）对举报人、证人、行政执法人员有报复行为的；（七）其他可以依法从重处罚的情形。发生重大自然灾害、事故灾难或者社会安全事件等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，全市住房和城乡建设主管部门对违反突发事件应对措施的行为，应当依法快速、从重处罚。

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