渝建质安〔2024〕37号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于2024年6月房屋市政工程质量安全“四不两直”检查情况的通报

各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区建设局，万盛经开区住房城乡建设局、双桥经开区建设局、经开区生态环境建管局，有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照委党组关于常态化、制度化开展房屋市政工程质量安全“四不两直”检查的工作要求，我委于6月18日至25日派出10个检查小组，开展了2024年6月房屋市政工程质量安全“四不两直”检查。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

（一）6月份“四不两直”检查情况

本轮共对12个区县的24个区管项目和16个市管项目开展检查，其中房屋建筑工程21个，市政基础设施工程19个。重点对安全生产治本攻坚三年行动部署落实情况、安全生产月开展情况、参建各方落实污染防治、环境保护情况、涉燃气项目建设全过程参建各方主体安全监管责任落实情况、实名制考勤制度落实情况等进行检查。本轮检查发现质量安全问题365条，其中质量问题122条，安全问题243条（包含5条重大事故隐患，涉及5个区县）。

从检查发现的问题类型来看，污染防治落实情况方面11项，占比3.01%；质量安全首要责任落实方面9项，占比2.47%；关键岗位人员在岗履职方面11项，占比3.01%；危大工程管理方面12项，占比3.29%；文明施工方面9项，占比2.47%；施工临时用电方面29项，占比7.95%；防高处坠落管理方面17项，占比4.66%；模板支架方面2项，占比0.55%；特种作业及消防管理方面15项，占比4.11%；质量常见问题防治工作方面7项，占比1.92%；质量检测专项工作方面30项，占比8.22%；监理“十不准”执行方面8项，占比2.19%；重大事故隐患专项整治方面5项，占比1.37%；其他质量安全管理行为方面84项，占比23.01%；其他工程实体质量问题52项，占比14.25%；其他工程实体安全隐患64项，占比17.53%。

（二）5月份“四不两直”检查整改回复及处理情况

截至目前，5月份受检区县除两江新区和经开区未按规定时限回复外，其余区县均报送了整改回复。同时各区县对违法违规行为进行了相应处理，一是行政处罚，共立案调查1起，简易处罚9起。二是信用管理。对4名建设单位项目负责人记12分；对1家监理单位记1分，6名项目总监理工程师记8分，4名专业监理工程师记6分；对17名施工单位项目经理记33分。

二、发现的主要问题

（一）工程质量常见问题防治工作落实不到位。个别项目未严格落实《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量常见问题防治要点》有关要求。如渝中区七星岗派出所改造工程和经开区生态城片区2023年城市排水管网雨污分流改造工程（一标段）2各项目施工单位均未编制《工程实体质量常见问题治理专项施工方案》；大渡口区茄子溪港口片区城市更新项目（H15-20-9地块）一期和南岸区白洋滩水厂取水口迁建项目土建及安装工程和南岸区首信南岸学府工程2个项目均存在施工单位未在施工作业的明显位置采用挂牌上墙或电子二维码等方式展示工程实体质量常见问题治理的具体措施和构造图说的问题。

（二）施工现场消防管理不到位。部分项目未按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对现场动火作业证的审批、切割区域易燃物清理、材料堆放区的消防设施等消防管理落实不严。如渝北区渝开发•缘香醍（Ga4-1/04地块和Ga1-2/04地块幼儿园）现场堆积大量模版，未配备消防设施；九龙坡区陈家坪小学扩建项目（一期）楼层灭火器失效未及时更换；高新区北京师范大学重庆科学城试验学校工程EPC项目木工加工区灭火器配置不足。

（三）重大事故隐患排查整治仍不到位。本轮检查发现5条重大事故隐患，涉及两江新区、渝北区、九龙坡区、巴南区、南岸区，重大事故隐患主要集中在施工安全管理、基坑工程、脚手架工程等3个方面，存在附着式脚手架悬挑高度大于6米、基坑土方超挖未采取有效措施、特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业、危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案等问题。（详见附件）

三、工作要求

（一）切实做好检查问题的整改查处。对移交的问题清单，各区县住房城乡建设部门要督促相关项目参建单位限时整改，切实消除隐患，对存在涉嫌违法违规行为的项目，依法依规严肃查处。要强化信用信息管理手段，对相关责任单位和责任人的不良信用行为进行记分处理。各区县的整改、复核和查处结果要形成书面报告，在规定时限内反馈至指定邮箱。对督促整改工作不到位、未按时报送整改回复情况的区县，市住房城乡建委将予以通报，纳入市安委会对各区县的安全考核评分，每发现一起，扣0.1分。

（二）持续抓好危大工程管理。各区县住房城乡建设部门要认真落实《危险性较大分部分项工程安全管理规定》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等规定，健全完善危大工程安全管控体系，持续加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按照危险性较大分部分项工程管理要求落实现场施工管理，严格按专项施工方案、按规范工序施工，确保危大工程安全风险受控。

（三）切实做好高温防汛应急工作。当前，重庆已进入主汛期，根据气象部门预测，今年汛期全市气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，降水总体偏多，高温日数略多，暴雨洪涝偏重，各区县住房城乡建设部门要切实提高政治站位，牢固树立“安全第一、生命至上”理念；要加强宣传引导，增强安全防范意识；要坚持问题导向，完善应急预案，提高突发事件处置应急能力；要突出工作重点，强化监督执法，形成工作合力，督促和指导辖区在建工程加强安全生产的组织领导，确保汛期和夏季高温期间安全生产形势平稳可控。

附件：6月四不两直检查重大事故隐患情况统计表

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年7月9日