党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下， 我国住房和城乡建设事业取得了举世瞩目的历史性成就。聚焦地方住房和建设主管部门十年来的创新举措、典型经验，建筑杂志社隆重推出“住房和城乡建设这十年.地方实践”系列报道，敬请关注。

重庆市：

多措并举 优化公租房小区养老服务

老龄工作事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为确保居住公租房的老年人能够安享幸福晚年，重庆认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》，在公租房小区率先示范，坚持系统谋划、强化设施改造、推动资源整合，大力实施公租房养老服务促进计划，优先探索“一刻钟”社区居家养老服务圈。

    坚持系统谋划，

    推动建立养老服务体系

一是推动建设全覆盖养老服务设施。重庆市住房和城乡建设委员会、民政局、公租房管理局联合印发《关于进一步加强公租房小区养老服务工作的通知》，通过项目化、清单化方式推动属地镇街建设公租房社区居家养老服务圈。截至2022年9月底，21个市级公租房小区已建成养老服务中心9个、社区养老服务站29个，基本形成养老服务中心带养老服务站点的养老阵地体系，居家、社区和机构养老融合发展态势逐步形成。

二是推动构建多维度养老服务内容体系。推动公租房小区构建日间照料、孝老助浴、失能照护、医养康护、愉悦乐享等多维度养老服务内容体系。截至2022年9月底，21个市级公租房小区有11个实现了“五维照料”养老服务。如学府悦园公租房建成3 000m2养老服务中心，设置了助餐、康复、阅览、娱乐等功能区域以及45张全托床位，具备了呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐等基本服务功能。城南家园公租房针对老年人需求，突出助餐功能，在小区打造了270m2的社区食堂，让小区老年人低价吃到热乎、营养、可口、卫生的饭菜。

重庆龙洲南苑公租房里的老年人共庆国庆

三是推动培育全方位助老志愿服务体系。以居住公租房的独居老人、孤残老人为对象，以社区（社工）和物业为依托，推动构建“社区（社工）人员+物业人员+公租房居民”的助老志愿服务体系，为独居老人、孤残老人等特殊困难老年群体，提供助餐助浴、生活照料、精神关爱、代送代购等全方位志愿服务。截至2022年9月底，公租房小区已成立35支助老志愿服务队伍，为居住公租房的老年人开展日常关怀、家政清洁等志愿服务6万次。

    强化设施改造，确保小区环境适老化

一是强化出行通道适老化改造。聚焦老年人出行需求，推动实施公租房社区生活通道适老化改造和无障碍建设，增建无障碍通道、扶手93处，增设休闲座椅240余把，更换小区路灯、声控感应灯4 618盏，极大方便了老年人出行。

重庆康庄美地养老服务志愿者为老年人剪指甲

重庆学府悦园公租房养老服务中心里的老年人自发组织文艺活动

二是强化生活设施适老化改造。聚焦老年人安全需求，为1 000余户居住公租房的独居老人免费安装智能门磁系统，通过自动监控开门频次，减少独居老人居家安全隐患。为老人免费安装240个爱心呼叫器，购买防滑垫、坐便椅、马桶、防撞角、扶手等设备390余件。

三是强化政务服务“适老化”。公租房手机缴纳租金等智能化服务给居民带来了便利，但部分老年人不会使用智能手机。通过在公租房小区设立“老年人服务专窗”，开设现金、银行卡支付等人工办理渠道，增设老花镜、文书示范样本等适老设施，并提供“一对一”帮办、代办、导办服务，方便了老年人办理相关事务。

推动整合资源，实现老有所医专业化

一是为老年人提供专业式医疗服务。21个公租房小区均建立社区卫生服务中心（站），定期为65岁以上居住公租房的老人提供免费体检、健康诊疗，已为4.2万居住公租房的老人建立健康档案，并为老年慢性病患者提供“送药上门”服务。

二是为老年人提供融合式养疗服务。利用公租房小区医疗配套资源丰富的优势，推动养老服务机构与辖区医院探索“医养融合结合”模式，开展健康检查、医疗护理、临终关怀等医养服务。如学府悦园、民安华福等7个公租房小区建立医养结合服务，在签约医院开辟绿色转诊通道，提供定期巡诊等服务，真正践行了“老年人就医不用愁，医养融合解民忧”的为民宗旨。

三是为老年人提供预防式理疗服务。率先探索通过社区养老服务站的辅助性体检、健康状况评估和健康指导服务，预防式地为老年人提供了慢性病早期筛查、干预理疗，防止将小病拖成大病。如空港佳园公租房养老服务站配置了无创康复、保健理疗设备，为老年人进行心脑血管疾病、糖尿病等慢性病调理，日均服务老人200人次，在第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区成果验收中获专项奖励。

（供稿/重庆市住房和城乡建设委员会）

原文见《城乡建设》2022年第21期42～43页