渝建函〔2018〕280号
重庆市城乡建设委员会
关于市五届人大一次会议第0687号建议的复函
李进代表：
你提出的《关于防控建筑材料价格大幅度波动带来的合同违约风险的建议》（第0687号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：
一、关于“制定重庆市的统一版本建设工程施工合同，将价格波动风险专用条款固定在合同通用条款中”的建议
目前，我委正着手开展《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（含施工合同示范文本）的修订完善工作，拟通过修订招标人需知前附表、施工合同示范文本通用条款、专用条款等内容，在招标文件和示范文本中增加和调整合同包含的风险范围、超出合同风险范围以外的价格的调整方法、市场价格波动引起合同价格调整的约定等内容。在统一的建设工程施工合同示范文本中，完善关于合同价格计量与支付、价格调整等条款，引导发承包双方增强风险防范意识，明确各方的权利义务，充分考虑到施工期间建筑材料、人工价格风险对工程实施的影响，在工程招投标和施工合同签订过程中，按风险共担原则，明确主要材料包括的范围，合理约定主要材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法。
二、关于“完善重庆市的关于建设工程要素价格波动风险专用条款约定、工程价款调整等事宜的专用指导意见”的建议
近年来，受行业政策及市场供需关系变化等诸多因素的影响，全市主要建筑材料价格不同程度出现较大幅度上涨，导致部分实施中的项目建设成本大幅增加，影响项目顺利推进和施工合同的正常履行。为此，我委高度重视，积极主动应对，已及时出台《关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的指导意见》（渝建〔2018〕61号）。该指导意见结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的内容，从建设工程的招标投标、招标文件备案管理、施工合同订立等多个环节入手，对建设工程主要材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法作出了相关规定，引导和规范市场形成建筑安装材料价格风险管控的长效机制。下一步，我委将进一步做好该指导意见执行情况的跟踪监测，针对市场价格异常波动情况及时分析并揭示风险，为承发包双方做好材料价格风险管理提供指导和参考。
重庆市城乡建设委员会
2018年4月18日
