渝建人大复函〔2019〕53号
重庆市住房和城乡建设委员会
关于市人大第五届第二次会议第1208号建议的复函
邓华代表：
您提出的《关于提升人行道铺装品质维护城市形象的建议》（第1208号）收悉。经我委与市金融管理局、市税务局、市经济信息委、市城管局共同研究，现将办理情况答复如下：
一、增强税收、金融等政策支持，培育一批优质骨干企业。
在促进人行道铺装材料行业发展的税收优惠政策主要有五大优惠政策。一是根据《财政部国家税务总局关于印发＜资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录＞的通知》（财税〔2015〕78号）规定，纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可按规定享受增值税即退政策；二是研发费加计扣除优惠政策；三是高新技术企业优惠政策；四是固定资产加速折旧政策；五是西部大开发优惠政策。在金融政策支持方面，创造性地开展了中小企业商业价值信用贷款改革试点工作，为缓解企业融资难问题迈出了实质性一步。并持续优化应急转贷、票据贴现服务，实施低费率担保政策，2018年降低企业融资成本8.9亿元。
2017-2018年，我市关闭砖瓦落后产能企业249户，烧结砖瓦行业落后产能已全部淘汰。2018年，我市结合近年来国家和市出台的产业投资政策、法律法规修订等情况，编制发布了《重庆市产业投资准入工作手册》，按照不予准入类、限制准入类严格行业准入管理，从源头上严防新增落后产业。为鼓励发展先进产业，市经济信息委牵头编制了《重庆市发展智能制造实施方案（2019-2020年）》（已由市政府印发）。对于我市已培育一批重点混凝土透水砖生产企业，其产品质量和铺装档次均有较高的保障，包括重庆亲禾生态环境科技有点公司、重庆市万州区明邦建材有限公司、重庆万赛建材有限公司等。
二、健全产品分类造价信息，增强现场产品质量监管。
建筑工程材料（铺装材料）根据规格型号、材料每月进行详细的造价信息公示。行业主管部门在质量监管方面，一是督促建设单位加强对工程材料的检查，杜绝施工单位在工程上使用低劣地面铺装；二是行业主管部门进一步加强指导，增加抽检频率，加大对现场材料的监管力度。
三、鼓励行业开展自律管理，提高整体水平。
目前，我市已成立了建材协会、建材促进会、新材料产业联合会等行业组织，对行业自律管理起到了一定的积极作用。行业主管部门继续做好行业协会的指导工作，敦促行业协会做好企业服务。
重庆市住房和城乡建设委员会
2019年4月24日
