渝建人大复函〔2023〕14号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大一次会议第0610号建议办理情况的答复函

黄春雷代表：

你提出的《关于加快我市建筑业能源供应低碳转型发展的建议》（第0610号）收悉。经与市经济与信息委员会、市规划与自然资源局、市水利局等协办单位共同研究办理研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市可再生能源建筑应用开展情况

为实现城乡建设领域能源应用的低碳化转型，我市大力发展以江水源热泵技术为主的可再生能源建筑应用，在推进1700余万㎡可再生能源建筑应用示范项目的同时，已初步建立较为持续的可再生能源建筑应用发展机制。一是制定相关配套政策，会同市财政局发布了《重庆市绿色低碳建筑示范项目和资金管理办法》（渝建绿建〔2022〕17号），明确了示范项目的管理程序和要求，对区域集中供冷供热项目（供冷量大于10MW或供能能力≥10万m2）按照机组额定制冷量进行补贴，补助标准为150元/kW，落实了相应的激励政策。会同相关市级部门出台了《关于重庆市地表水水源热泵水资源费征收有关问题的通知》（渝水资源〔2013〕35号），落实水源热泵建筑应用项目按实际取水量的5%征收水资源费的优惠政策，极大降低了此类项目的运行成本，为规模化推动可再生能源建筑应用创造了条件。二是建立技术标准体系。编制发布了《地埋管地源热泵系统技术规程》、《民用建筑太阳能热水系统一体化应用技术规程》、《空气源热泵应用技术标准》等15项可再生能源建筑应用地方标准。其中《地表水水源热泵系统适应性评估标准》等系列标准为我市地表水水源热泵技术在评估、设计、验收、运行管理等各个环节提供了技术支撑，在技术性和完整性上填补了国内空白。三是强化支撑能力建设。组织行业实施了可再生能源建筑应用关键技术研究，培养了一批高水平的科技人才和专家队伍，通过示范项目建设，培养了一批有经验的设计、施工单位，为我市可再生能源建筑应用工程建设提供了技术储备。“重庆市江水源热泵建筑应用成套技术支撑体系开发及工程应用”、“可再生能源建筑技术支撑体系及规模化应用”等科研成果，分获2012、2019年度重庆市科技进步二等奖。四是培育产业支撑体系。结合我市可再生能源建筑应用需求和发展需要，支持鼓励美的、海尔、格力、嘉陵等企业加大产品研发投入，培育形成我市水源热泵机组批量生产能力。通过江北城CBD、重庆CBD总部经济区、水土片区等区域集中供冷供热示范项目，创新特许经营模式，培育了江北城投资公司、中法能源等本土大型能源服务公司，为引导可再生能源建筑应用产业不断壮大、推进可再生能源建筑应用提供有力的产业支撑。五是明确了规模化应用发展目标。市住房城乡建委已会同市发展改革委联合印发《重庆市城乡建设领域碳达峰实施方案》，其中推动建筑用能清洁低碳化，因地制宜推动江水源、地热能、生物质能等清洁能源在建筑领域的规模化应用是实现城乡建设领域碳达峰目标的重要措施之一，并明确到2025年，我市新增可再生能源建筑应用面积500万平方米。

二、下一步工作打算

（一）做好顶层规划设计

一是开展可再生能源建筑应用布局规划研究和调研，深入挖掘建筑周边区域的可再生能源应用潜力，因地制宜推动地热能、生物质能等清洁能源在建筑领域的规模化应用，开展污水源热泵应用示范工程及研究。二是逐一对接规划、发改、航运、生态环保等相关市级部门，积极协调江水源热泵集中供冷供热示范建设和运营过程中涉及到的项目规划、运营电价和取水政策等问题，推进具备资源条件和能源需求的区域积极采用可再生能源区域集中供冷供热系统。

（二）完善政策制度体系

一是研究制定可再生能源建筑应用设计技术体系，明确太阳能、水源热泵、地埋管地源热泵等可再生能源建筑应用系统的设计技术措施及设计文件编制要求，促进国家《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）相关规定贯彻落实。二是对接金融主管部门，在已落实财政激励政策的前提下，充分利用绿色金融的市场撬动作用，建立可再生能源建筑应用示范项目申报绿色金融服务信息通道，细化激励措施，推动完成到2025年，我市新增可再生能源建筑应用面积500万平方米的建设任务。

（三）加强宣传培训引导

一是充分发挥电视、网络、报纸、杂志等媒体的宣传作用，广泛宣传可再生能源建筑应用的政策、技术、模式和效果，切实增加公众行为节能意识，着力营造有利于可再生能源建筑应用的良好舆论氛围。二是加强对区县住房城乡建委以及重点行业和重点企业的专项技术培训，通过组织典型工程案例推介会和观摩会等方式，着力提高全市可再生能源建筑应用实施能力和技术水平。

此答复函已经岳顺主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市住房和城乡建设委员会

2023年4月6日

联系人：杨友

联系电话：023-63672728,13688393729

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