渝建人大复函〔2024〕21号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大二次会议第0873号建议办理情况的答复函

熊智海代表：

您提出的《关于加强农房建设质量安全管理的建议》（第0873号建议）收悉。经与市市场监管局、市大数据发展局、市财政局、市规划自然资源局、市农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近年来，市级相关部门扎实推进乡村建设行动，深入实施农房质量安全提升工程，全力提升农房质量安全。

一、建立长效机制

（一）实施农房质量安全提升工程。印发《关于印发重庆市农房质量安全提升工程实施方案的通知》（渝建村镇〔2023〕22号），围绕“保基本、守底线、提品质”三条主线，着重从农村危房改造、农村房屋安全隐患排查整治、现代宜居农房建设三个方面，明确重点任务、时间表和责任分工，统筹资源要素，加强农房质量安全管理，提升农房品质。

（二）强化农房全周期监管。一是印发《关于强化农村宅基地选址等有关工作的通知》（渝农发〔2023〕154号），落实依法审批和“四到场”管理要求，强化宅基地选址风险管理。二是印发《关于加强在建农房施工安全监管工作的通知》（渝建村镇〔2023〕47号），组织集中开展在建农房施工安全专项巡查，建立限额以下村镇建设工程质量安全监管备案和“六到场”、日常检查制度，着力提高农房建设质量。三是制定《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》，建立强制设计、照图施工、按图验收、工程关键节点到场等措施，落实主体责任、压实属地责任、夯实部门责任，加强农村住房全周期监管。

（三）启动立法调研。紧盯“统筹建立从用地、规划、建设到使用全过程管理制度”的目标，将《重庆市农村房屋规划建设使用管理办法》纳入2024年立法调研项目，有序开展立法调研，着力为完善安全管理制度体系、建立常态化管理制度奠定基础。

二、加快数字化建设

（一）开发“渝悦·农房智管”应用。组建专班推进“渝悦·农房智管”应用开发，构建“审批多跨协同、施工动态监管、使用跟踪管理、灭失注销登记”四大应用场景，推动农房监管从以部门为中心的碎片化管理转向以平台为中心的整体性治理。目前，该应用“三张清单”已通过市级相关部门和专家的论证审查，正在编制资金需求计划、应用开发方案。

（二）试运行“农房选址”应用。开展农房选址“一件事一次办”改革事项，通过“数据共享、一网受理”的方式，建设“农房选址”应用，并完成系统设计开发、选址设备接入、渝快办上线等工作，着力减少农房建设选址时间，避免多次跑、反复跑。自2023年12月该应用试运行以来，已完成了19个办件。

三、强化人才技术支撑

（一）深入推进设计下乡。面向市内外大专院校、设计院所、施工企业等，征集“三师一家”（规划师、建筑师、工程师和艺术家）人才615名，引导下乡服务2万人次，为乡村建设提供技术服务。优选专家学者，建立设计下乡工作室37个，为当地乡村项目建设提供陪伴式服务。

（二）持续开展乡村建设工匠培训。因材施教，分级培训，培训乡村建设工匠1446名，着力构建以工匠为核心的建设实施体系和技术服务体系，培育带不走的农村建设大军。

（三）编制推广农房建设图集。围绕“完善住房功能、保证结构安全、强化风貌引导”三个关键点，组织编制农房建设图集136套，完成图集节选汇编，免费供农户选用，推动建设符合时代特点、乡村特色、地域特征的现代宜居农房。

下一步，我们将会同市级相关部门严格执行《关于进一步加强农村住房规划建设使用管理工作的通知》要求，落实管理措施，加强农房全周期监管。完成《重庆市农村房屋规划建设使用管理办法》立法调研。加快推进“渝悦·农房智管”应用开发，优化完善“农房选址”应用，开展农房全周期管理工作试点，推动农房建设管理数字化。开展设计下乡服务农房建设试点，增设专项工作室，为农房建设提供审图、改图、监理等技术支持。分步骤、全覆盖开展乡村建设管理员、辅导员培训，提高基层干部服务乡村建设的能力水平。继续开展乡村建设工匠培训，并根据工匠的培训和履约、建房质量、施工安全等从业情况，建立信用评价制度，全面加强工匠管理。

此答复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年4月11日

联 系 人：冯中杰

联系电话：023-63671567

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