渝建人大复函〔2024〕26号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大二次会议第0838号建议办理情况的答复函

董小娟代表：

您提出的《关于推进现代物业管理高质量发展的建议》（第0838号建议）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

您对当前物业管理中存在的问题分析透彻，关于推进现代化物业管理高质量发展的具体建议契合行业发展需求，具有很强针对性。

近年来，按照党中央、国务院工作部署和市委、市政府工作要求，市住房城乡建委会同市委组织部等相关部门积极推进党建引领物业管理融入基层治理，加强社区物业党建联建，组织3800余家物业企业、38万余物业人在基层社区治理中发挥重要的基础性、支撑性作用。

一、主要工作

（一）加强党组织建设，筑牢党建联建基石。以党组织建设为突破口，筑牢社区物业党建联建管理基石。一是加强行业党组织建设。市住房城乡建委会同市委组织部等13个部门印发党建引领物业管理融入基层治理工作方案，巴南、永川等区县成立以区住建委主要负责同志为书记的行业党委。二是加强行业协会党组织建设。成立市物业管理协会党支部，组建市物业行业党群服务中心。35个区县成立行业协会，新建协会党组织17个。三是加强企业党组织建设。引导物业企业将党员培养成骨干，将骨干培养成党员，鼓励物业企业通过发展党员、招聘党员员工等形式，提升物业企业党组织覆盖率。目前，全市物业企业建立各类型党组织476个。

（二）加强业主自治建设，破解党建联建难题。坚持党建引领规范业主自治，破解业主大会召开难、业委会成立难、运行规范难等难题。一是推动业主自治。依法推动物业小区召开业主大会成立业委会，鼓励有条件的成立监事会。目前，全市已经成立业委会2000余个，监事会30余个。二是规范业主自治。制发《业主大会议事规则示范文本》和《临时管理规约示范文本》等，明确业主大会筹备组、业委会候选人、运行管理、异议处理等规则流程，明确赋予街道、社区党组织对业委会人选把关，鼓励党员、两代表一委员等依法进入业委会。三是建设业主决策平台。立法明确市住房城乡建设部门建设业主决策信息系统，目前已建成“重庆业主决策”平台并上线投用。

（三）加强机制建设，健全党建联建体系。建立社区物业党

建联建机制，推动党建引领下社区、物业、业主同频共振、同向发力。一是赋权社区党组织，破解基层无权管。立法明确社区党组织领导业主大会、业委会、物业企业工作，向社区党组织赋权。同时，在配套政策文件中赋予街道、社区党组织对物业企业的考核评议权，评议结果纳入信用监管。二是建立三种模式，破解老旧小区无人管。在老旧小区推广专业物业管理、社区物业服务中心、居民自治3种模式，细化环境卫生、房屋养护、车辆管理、公共设施等6大类25项物业管理提升标准。渝中区组建68个社区物业服务中心，实现老旧住宅全覆盖。三是建立社区环物委，破解基层无平台。与民政部门联动，全市已成立1600余个社区环物委，两江新区、九龙坡等区县已实现全覆盖，由社区书记担任主任，吸纳物业企业、居民代表、社区民警等多方参与。华润物业打造“五红润万家”品牌，社区与物业人员交叉任职，建设“红色管家”一站式办事服务平台，得到居民一致好评。

二、下一步工作

下一步，我们将认真学习、研究和吸收您的建议，从以下三个方面深入推进党建引领物业管理融入基层治理工作。

（一）细化工作措施。会同市委组织部等部门完善深化培育“红岩先锋物业”全面提升党建引领住宅小区治理水平的重点措施，从强化行业党组织建设、强化党对业主自治的领导、强化街道社区管理力度等方面细化具体措施，抓好落实落地。

（二）化解矛盾纠纷。深入开展物业矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，整合住建、公安、市场监管、城管、消防等多个部门力量参与，指导区县按照企业自查、区县排查、市级抽查的方式，排查市场无序竞争、乱收费、物业服务质量、电梯安全隐患、业主自治、部门执法进小区等方面突出矛盾纠纷，分级分类推进化解，解决群众身边事，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）提升服务水平。一是修订物业服务标准，结合行业发展实际，细化住宅物业服务等级标准，推动物业服务可量化、可考核，形成质价相符的价格机制。二是推进执法进小区，健全党组织领导下社区物业协调共治机制，引导公安、城市管理、消防、市场监管等各方力量参与物业小区执法。三是创建先锋示范，积极开展共建“美好家园”活动，创建平安小区和“红岩先锋物业”，通过完善选树标准、评估成果共享等，选树一批先进典型，示范提升服务水平。

此答复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年4月11日

联 系 人：王骥

联系电话：023-63822631

邮政编码：400014