渝建人大复函〔2024〕50号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大二次会议第1034号建议办理情况的答复函

刘蜀中代表：

您提出的《关于加强主城都市区管线统筹建管的建议》（第1034号建议）收悉。经与市规划自然资源局、市通信管理局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“建立健全城市管线综合管理协调机制” 

近年来，我市以《管线条例》为统领，制定出台了《重庆市城市管线工作方案》（渝建﹝2019﹞458号）等17项制度文件，涵盖管线综合协调管理、管线数据统计、管线迁改、管线执法、综合管廊等多个方面，积极完善城市管线配套政策体系，规范城市管线规划、建设、运营，初步构建了“综合部门负责统筹协调、行业主管部门负责行业管理、权属单位负责具体实施”的城市管线管理体系。同时建立城市管线联席会议机制，加强与管线权属单位、市级相关部门联动，每季度召开城市管线联席会议，召集管线行业主管部门、管线权属单位、建设单位就城市管线管理体制机制、管线运行安全、管道更新改造等问题进行会商研究，管线综合管理中的热点、难点问题得到有效解决。

下一步，我们将按照您的建议，全力推进《重庆市城市管线条例》修订，构建管线综合管理、行业管理、区域管理相衔接的管理体系，进一步规范管线工程建设管理，强化管线安全保护，推进管线信息化建设，健全管线综合协调机制。目前，《重庆市城市管线条例》修订已列入2024年市人大立法预备项目。

二、关于“全面开展管线普查” 

我市已按照国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》要求，自2015年以来，由市规划自然资源局牵头，市住房和城乡建设委员会、城市管理局、市经济和信息化委员会、市广播电视局、通信管理局等管线主管部门配合，有序开展了地下管线普查工作，并建立了动态更新机制。

下一步，我们将按照您的建议，进一步完善管线普查工作机制，按照部门职责分工组织协调有关单位，切实做好城市管线普查，提高管线普查数据准确性和覆盖率，不断更新完善管线数据库，摸清底数，找准短板，为管线建设管理提供数据支撑。

三、关于“建设管线综合管理信息系统” 

我市在地下管线普查工作中，由市规划自然资源局同步建成了地下管线综合管理信息系统。同时，市住房城乡建委按照《重庆市城市管线条例》《重庆市地下管线数据动态更新管理办法》和数字重庆建设要求，以“重庆市城市管线综合服务-e呼通平台”为基础，整合利用各类管线、综合管廊数据信息，推动管线数据在管线行业主管部门、管线权属单位、工程建设单位之间“多融多跨”，实现了管线数据“一图统览”，管线服务“一网统管”，有效减少因信息不对称造成的城市管线破坏。目前“e呼通”平台已在全市20余个区县推广应用。

下一步，我们将按照您的建议，进一步优化管线数据平台建设，建立管线数据共享利用机制，加强管线数据收集利用。同时，持续推进“e呼通”全面升级，上线“管线摸查分析管理”模块，在满足保密要求的前提下，畅通信息共享渠道，为项目立项、管线综合设计、管线施工保护提供便利。

四、关于“规范城市管线应急维护机制” 

根据《重庆市城市管线条例》第二十八条，管线行业主管部门应当根据管线权属、管理或者使用单位编制的管线安全保障应急处置预案，组织编制各行业管线应急处置预案，并告知安全生产监督部门。目前，城管、住建、经济信息等部门均制定了市区两级应急预案，建立了城市管线应急维护机制。供水、电力、燃气、通信等各类管线分别组建了应急抢修队伍，24小时在岗值班，并分别公布全市统一应急维修电话，各管线权属单位按照划片共维的方式，建立快速响应、迅速处置机制，相关机制运行顺畅。

下一步，我们将按照您的建议，加快推进《重庆市城市管线条例》修订，对相关工作进行安排部署，并指导管线行业主管部门完善相关应急预案，组织开展应急演练，持续加强管线应急维护。

此答复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年4月15日

联系人：胡军

联系电话：023-60949276、13996717659

邮政编码：400014