渝建人大复函〔2024〕48号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大二次会议第1216号建议办理情况的答复函

姜雪松代表：

您提出的《关于加快建设渝西北部产业大道的建议》（第1216号建议）收悉。经与市发展改革委、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

渝西北部产业大道，即中心城区-合川区快速通道，属主城都市区北部产业大道的组成部分，起于两江新区水土组团六横线，向西穿越中梁山、缙云山、云雾山，串联天顶汽车城，止于草街创业大道，全长约20公里，估算总投资约70亿元。

主城都市区北部产业大道由东至西，分别由两江新区至长寿快速通道、两江新区至涪陵（龙头港）快速通道、中心城区快速路六横线、中心城区-合川区快速通道等4段构成，预留延伸至潼南、广安等区域的条件。

加快建设中心城区-合川区快速通道，意义重大。一是构建主城都市区北部产业高质量发展高地的需要，能有效提升城市交通发展能级，助力成渝双城经济圈三大万亿产业集群承载高地；二是提速主城都市区北部片区产业链延伸和补强的需要，能强化沿线各区产业联动，助力产业链上下游延伸和补强，做强做大产业链集群；三是降低合川与中心城区交通物流成本的需要，有效满足合川旺盛的产业运输需求，降低极高的区间物流成本，实现物流运输企业降本增效。

二、有关建议推进情况

（一）关于快速推进项目前期工作。

目前，主城都市区北部产业大道正在加快建设，其中两江新区-长寿区快速通道正在加快建设，主隧晏家隧道双洞已累计打通800米；两江新区至涪陵区（龙头港）快速通道已通过方案审查，正在开展专项论证、可行性研究报告编制、完善投融资方案等工作，力争近期开工建设；中心城区快速路六横线龙兴段已开工建设，剩余段已开展可研研究，正在加紧推进前期工作。当前，全线仅剩渝西北部产业大道尚处在前期论证中，亟需加快推进前期工作，尽快转化实施，确保北部产业大通道早日全线贯通，发挥系统功能。

为此，合川区主动作为，我委加强指导，同向用力开展项目前期技术储备工作：一是优化调整形成初步推荐方案。原规划方案穿越中梁山磨心坡煤炭采空区（注：严重采空区段约1.5公里）、缙云山泰丰煤矿采空区（严重采空区段约1.1公里），上述煤矿属于老采区、深采区，且已关停多年，存在采空区内部巷道密布、结构复杂、高瓦斯“雷区”等难点问题，对项目隧道施工有极大安全风险；同时规划方案还存在对天顶产业园区交通服务偏弱、与在建渝武高速复线通道距离过近等问题。经优化调整后推荐线位最大限度避开煤矿严重采空区（注：仅在中梁山穿越刘家沟煤矿严重采空区约370米），衔接天顶汽车城中心位置，具备较强的实施落地性和更好的服务功能。二是开展多项专项论证工作。目前已基本完成沿线地形测量和穿越铁路安全评估，正在开展地质勘察和可研方案比选，目前除采空区段外已基本锁定线路关键控制节点。

（二）关于加强项目空间保障。

市规划自然资源局在《重庆市国土空间总体规划( 2021-2035年）》中，已规划联系主城都市区北部区域的快速通道，规划线路走向与建议中提出的线路走向基本一致，将积极跟踪项目相关工作进展情况，适时指导业主单位及沿线各区做好规划和用地手续办理。

（三）关于提升项目层级。

我委已会同市发展改革委研究拟将项目纳入市级重大项目储备库；市发展改革委将积极争取国家发展改革委将该项目纳入国家重大项目，为项目办理用地手续提供支撑，也将根据政府投资项目管理有关规定和我委城市道路建设计划，综合考虑产业布局、区域发展、周边交通组织等因素，指导项目法人在开展前期工作时，进一步深化论证建设方案、标准和时序，为项目开工建设创造有利条件。

三、下一步工作

我委将会同合川区政府、市规划自然资源局、市发展改革委，按照您的建议，加快推进项目前期工作，重点做好以下工作：

（一）做深做细项目技术方案。我委将继续会同合川区政府加快推进项目线位走廊方案的深化工作。一是加快稳定线位方案和深化细化接线条件、建设规模等后续工作，形成稳定的技术方案。二是强化统筹协调，会同合川区尽快与北碚区、两江新区沿线辖区协调沟通达成一致，推动项目方案得到沿线各区各部门的大力支持；三是强化空间保障，市规资局强化对合川区技术指导，条件成熟后有力保障项目纳入市级国土空间规划控制。

（二）做好投融资模式研究。鉴于项目受益面广、投资金额大的特点，在不增加政府债务的原则上，在两江新区-长寿区快速通道特许经营模式的成功经验基础上，市发展改革委、市住房城乡建委将会同合川区政府强化投融资模式研究，探索推动项目采用特许经营模式，引进社会投资人，依托未来道路通行费、自身经营收益及区级匹配资源等方式进行市场化融资，推动项目资金落实。

此答复函已经主要负责人审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市住房和城乡建设委员会

2024年4月15日

联 系 人：王有宝

联系电话：023-63008319

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