重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大三次会议第0514号代表建议办理情况的答复函 

邓明鉴代表：

您提出的《关于规建嘉陵江、长江穿江隧道串联渝中江北南岸健全城市交通体系推进都市游发展的建议》（第0514号）收悉。经研究办理，关于规建嘉陵江、长江穿江隧道的建议已经采纳。现将办理情况答复如下。

重庆独特的“两江四岸”地形地貌，既塑造了城市特色风貌，也对交通建设形成天然制约。近年来，我市持续加大跨江穿山交通基础设施建设力度，2020-2024年中心城区新增“7桥4隧”，形成“38桥23隧”的立体交通网络，有效缓解了区域交通压力。但随着城市快速发展，现有过江通道面临流量饱和、路网衔接不足等问题。您提出的规建嘉陵江、长江穿江隧道的建议，对串联渝中、江北、南岸核心区域，分流桥梁交通压力，推动都市旅游产业发展具有重要战略意义。

一、基本情况

兜子背两江隧道项目起于江北区电子校立交，沿渝澳大道、培唐路敷设，贯穿渝中半岛、融侨半岛，止于巴南区巴滨路与兰花路交叉口，全长约11.4公里。项目设12个交通节点、20个出入口，串联新牌坊、观音桥、菜园坝、南坪等核心商圈，定位为快速路四纵线与五纵线间的补充通道，为城市主干道，双向6车道，设计时速50km/h。

前期研究提出穿江隧道、跨江桥梁两个方案；穿江隧道方案对地面建筑、通航、轨道及城市景观影响较小，总投资约76亿元；跨江桥梁方案存在拆迁量大、对通航及城市景观影响显著等问题，总投资约95亿元。经综合比选，我委建议优先采用穿江隧道方案推进后续工作。

二、进展情况

项目自2015年取得市发展改革委同意开展前期工作的批复以来，相关工作有序推进。2016年初，市地产集团委托招商局交通科研设计院有限公司承担设计任务；2017年4月完成初步方案设计，并召开首次专家研讨会，针对项目方案提出优化建议。经多轮修改完善后，报送至市规划自然资源局审查，分别于2018年1月、7月组织召开方案论证会，提出修改意见。此后，设计团队结合部门及专家意见，根据沿线规划动态调整，持续深化方案设计。目前，穿江隧道方案已基本稳定。

三、下步工作

市住房城乡建委高度重视并全力支持该项目尽早启动建设。但目前受国家新建项目管控政策约束，我市新建道路属禁止开工类项目。下一步，市住房城乡建委秉承“边干边看、不等不靠”的原则，会同市规划自然资源局等相关单位，按照您的建议，加快推进项目前期工作，重点开展以下工作。

（一）做深做细项目技术方案。指导设计单位全面梳理沿线轨道布局、用地条件、交通流量等基础数据，进一步优化线路节点设计。同步配合市规划自然资源局开展技术审查，加快推进初步设计等前期工作，确保方案科学可行。

（二）做好投融资模式研究。借鉴两江新区-长寿区快速通道特许经营模式成功经验，结合国家政策导向，在严控政府债务风险前提下，会同市发展改革委、市财政局，指导项目建设单位探索推动项目采用特许经营模式，引进社会投资人，依托未来道路通行费、自身经营收益及区级匹配资源等方式进行市场化融资，推动项目资金落实。

此答复函已经唐小平主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

 重庆市住房和城乡建设委员会

2025年5月6日

联 系 人：汤凌云

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