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[ 索引号 ] 11500000MB19461215/2018-00712 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理) [ 体裁分类 ] 人大建议办理
[ 发布机构 ] 市住房城乡建委
[ 成文日期 ] 2018-12-21 [ 发布日期 ] 2018-12-21
[ 索引号 ] 11500000MB19461215/2018-00712
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理)
[ 体裁分类 ] 人大建议办理
[ 发布机构 ] 市住房城乡建委
[ 发布日期 ] 2018-12-21
[ 成文日期 ] 2018-12-21

关于市五届政协一次会议第0051号提案办理情况的复函

渝建政协复函〔2018〕21号


重庆市城乡建设委员会
关于市五届政协一次会议第0051号提案
办理情况的复函
民盟重庆市委:
  你们提出的《关于加强我市城市住宅小区消防车道规范化建设管理的建议》(第0051号)收悉,经与市公安局、市国土房管局共同研究办理,现将办理情况答复如下:

  一、我市住宅小区消防车道基本情况
  消防安全关系广大市民切身利益,消防车道更是火灾发生后救援生命的通道,我市公安消防、城乡建设、国土房管等部门一向高度重视消防车道建设管理工作,建立了常态化工作机制,督促有关单位严格执行《建筑设计防火规范》GB50016等技术标准,落实相关管理规定。
  《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)自2015年5月1日起实施以来,新建住宅小区设计严格执行了规范相关要求,消防车道满足净宽度和净空高度均不应小于4m,距建筑外墙不宜小于5m,坡度不宜大于8%,转弯半径应满足消防车转弯要求,回车场面积不宜小于12m×12m等标准要求。但部分老旧住宅小区,存在消防车道建设不满足现行标准的情况。
  此外,因管理不善导致消防车道不达标的情况较为普遍。2017年,市公安消防部门针对消防车道被占用的情况在全市范围内组织开展了城乡消防安全风险评估,评估表明,有36%的高层住宅小区消防车道被占用,夜间被占用率高达54%,消防车道上设置铁桩、石墩、水泥墩,被违章建筑、固定摊点、私家车位占用等违法违规现象比较普遍,究其原因在于:一是全市停车位与车辆保有量供需矛盾严重,车多车位少;二是老旧小区先天未设置停车位或部分居民小区停车位未按照规定比例设置;三是住宅小区管理单位履职不到位,对小区消防车道巡查力度不够,对乱停乱放车辆未采取有效措施进行引导;四是部分群众消防安全意识淡薄,为图一时停车方便而占用消防车道。
  二、已采取的主要工作措施
  近年来,我市公安消防、国土房管等部门强化了住宅小区消防车道安全管理工作,将消防车道安全管理作为小区物业管理重点工作,并纳入冬春火灾防控、夏季火灾防控和高层建筑消防安全综合治理范围,持续开展消防车通道集中治理,严厉打击堵塞、占用消防车道等违法违规行为。近两年来,全市共排查整治消防车通道标识7855个,对消防车通道和消防扑救场地进行划线、注名3537处。同时,通过各类媒体平台,深入社区、学校、企业广泛宣传占用、堵塞消防车通道的危害、后果及整治目的,群众法治意识和安全意识有效提升。
  同时,我市公安消防、城乡建设等部门严格按照有关规定开展了消防车道建设监管。在住宅小区方案设计、初步设计阶段,对消防车道设计是否符合《建筑设计防火规范》GB50016等技术标准进行了审核;并要求施工图审查机构严格按照现行工程技术标准进行施工图审查,消防设计文件经审查合格后方可用于指导施工;督促建设单位、施工单位等参建单位按图、按标准进行消防车道施工;住宅小区竣工后,公安消防部门严格按照有关要求对消防车道进行验收把关。
  三、下步工作措施
  为进一步加强消防车道建设管理,我市相关部门将采取以下工作措施:
  (一)强化源头把控,提升消防车道建设水平。严把新建住宅小区消防车道设计审核和验收关口,严厉打击建设工程设计、施工单位不按消防技术标准设计、施工等违法行为。
  (二)持续加大专项整治力度,提升消防车道管理水平。加强对住宅小区物业服务企业指导,在居民楼(院)逐一明确消防楼(院)长,强化消防安全自主管理水平,督促物业服务企业制定消防应急预案,开展消防演练,加强对消防通道的日常管理,并以“双随机”抽查和日常巡查等方式,对物业服务企业消防安全工作进行督查。推动乡镇、街道将无物业管理单位的住宅小区纳入监管范围,严格落实消防车道网格化管理。今年,公安消防将联合国土房管、城市管理等部门,在全市范围内集中开展为期1年的“守护生命安全通道”专项行动,针对消防车道上设置铁桩、石墩、水泥墩,停放车辆,被违章建筑、固定摊点占用等违法违规行为及未设置消防安全专用标识等问题,研究制订具体的专项行动实施方案,明确职责分工,开展全面排查,加大整治力度。
  (三)实施“智慧消防”,提升信息化管理水平。依托城市消防远程监控系统建设,将住宅小区消防车道纳入视频监控范围,及时发现查处堵塞、占用消防车道等违法违规行为,确保消防车道时刻保持畅通。
  (四)深入开展消防宣传教育,提升全民消防意识。依托“全民消防我行动”大型公益活动、消防宣传“七进”工作、“创建消防安全社区”活动,通过播放宣传片、张贴警示标语、发放宣传资料、开展面对面互动宣传等形式,警示群众堵塞、占用消防车道的危害性,不断提升群众消防安全意识。

重庆市城乡建设委员会
2018年5月11日
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