渝建政协复函〔2020〕26号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协五届三次会议第0052号提案

办理情况的答复函

杨桂兰委员：

你提出的《关于加强保护土家族传统民居的建议》（第0052号提案）收悉。经与市文化旅游委、市民族宗教委、市规划自然资源局协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，我委会同市级相关部门坚决贯彻落实习近平总书记关于把传统村落改造好的重要指示精神，按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施方案》《住建部等四部门关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》等工作部署，不断推进土家族传统民居、村落在内的传统村落保护发展等工作。

（一）积极组织申报国家相关部委项目。一是申报中国传统村落。我委会同市级相关部门先后开展了5次传统民居、村落调查，多次组织专家对各区县（自治县）申报的村落进行评审、推荐，全市有110个村落被列入中国传统村落名录，其中石柱县河嘴乡富民村等65个土家族村落榜上有名。二是申报少数民族特色村寨。先后有石柱县西沱镇云梯街等26个少数民族特色村寨被国家民委命名为中国少数民族特色村寨。三是认真开展不可移动文物普查。我市土家族传统民居中现有各级不可移动文物105处，其中全国重点文物保护单位3处。

（二）加强土家族传统民居、村落等传统村落保护。一是加强规划编制管理。对历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨等文化底蕴深厚、历史悠久、风貌独特的乡村针对性提出规划指引。按照“问题导向、民生为本，顺应自然、因地制宜，留住乡愁、兼顾发展”的原则，先后编制了84个中国传统村落保护发展规划，其中编制土家族传统村落保护发展规划43个。二是加大保护修缮力度。先后争取中央专项资金2.52亿元对84个传统村落进行了保护，其中43个土家族传统村落获中央专项资金1.29亿元，重点实施了农村人居环境整治，改善生产生活条件。投入文物保护专项资金1800余万元，先后对酉阳县南界村南腰界红三军司令部旧址、黔江区草圭堂、秀山县溪口天生桥等重点文物实施修缮保护。

（三）推动土家族传统民居、村落在内的传统村落发展。一是发掘传承弘扬土家族等民族文化。按照不同民族、不同地域和不同时代的建筑特点修缮保护民族建筑，挖掘传承不同民族的传统建筑装饰艺术，提炼土家族、苗族的图腾。整理祭祀活动，提炼民族山歌，展示民族习俗，开发民族饮食。在黔江濯水镇举办土家女儿相亲节，指导武隆木叶吹奏成功申报市级非物质文化遗产，指导酉阳土家族摆手舞、面具阳戏申报国家非物质文化遗产。二是开展传统村落保护发展场景数字化和网络化建设。已有4个村落在中国传统村落数字博物馆建馆，其中黔江区小南海镇新建村、酉阳县酉水河镇后溪村、楠木乡红霞村三组等3个土家族中国传统村落成功入驻中国传统村落数字博物馆。三是建设传统村落保护发展市级示范点。落实市级专项资金3500万元，先后建成酉阳县苍岭镇大河口村等14个传统村落保护发展市级示范点。其中黔江区小南海镇新建村、石柱县金岭乡银杏村、悦崃镇新城村、酉阳县酉水河镇后溪村等4个土家族传统村落获市级专项资金1000万元。通过示范引领，传统村落成为美丽乡村靓丽的风景，成为广大巴渝儿女追忆乡愁的最佳目的地；当地群众通过开办农家乐、民宿和出售传统手工农产品等实现增收致富。

下一步我委将会同市级相关部门，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于把传统村落改造好的重要指示精神，重点抓好以下工作：

（一）分级分类建立完善土家族传统村落在内的传统村落保护发展项目库。出台关于切实加强传统村落保护发展的实施意见，持续开展传统村落调查，将符合条件的土家族等少数民族村落及时列入市级传统村落名录，编制或修订传统村落保护发展规划。拟将全市传统村落按现状分成“保护类、宜居类和发展类”，建立项目库，并挂牌推进保护发展。在项目实施中优先实施土家族等少数民族地区传统村落的。

（二）落实专项资金用于土家族传统村落在内的传统村落保护发展。加大与市财政局的沟通协调力度，努力将传统村落保护发展列入财政预算，每年落实市级专项资金实施以奖代补，分类建设保护类、宜居类和发展类传统村落保护发展市级示范点，重点保留村庄格局、建筑风貌、传承非遗文化、完善基础设施、改善人居环境等。建设巴渝传统村落数字博物馆。同时推动文物片区整体保护和少数民族村寨建设。力争通过5年的时间，让全市传统村落、少数民族村寨焕发勃勃生机，成为乡村振兴一道美丽的风景线。

（三）引导各类人才下乡，为土家族传统村落在内的传统村落保护发展提供技术支持。继续引导规划师、建筑师、工程师等专家人才下乡驻村开展传统村落调查、测绘，指导项目建设，培育传统建筑工匠队伍。引导文学家、艺术家等深入全市传统村落，挖掘、传承非遗文化，宣传文化遗产保护法规，提升传统村落发展的软实力。

此答复函已经市住房和城乡建设委员会主要领导审签。对以上答复你有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市住房和城乡建设委员会

2020年5月15日