渝建政协复函〔2020〕88号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协五届三次会议第0132号提案

办理情况的答复函

刘祥全委员：

您提出的《关于加快提升主城区都市圈互联互通水平的建议》（第0132号）已收悉。经我委与市发展改革委、市交通局、市规划自然资源局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、主城都市区交通基础设施基本情况

（一）轨道方面

截至2019年，我市轨道交通建成运营共329公里线路，运营里程居西部第一、全国第六（仅次于上海、北京、广州、南京、武汉）。轨道交通日均客流量达300万乘次以上，日最高客流量可达373.9万乘次，乘坐轨道绿色低碳出行的交通方式已成为广大市民的首选。全市在建轨道线路227公里，计划2022年前全部建成，届时我市将形成“八线一环”、521公里轨道交通运营线网，重要功能中心和综合交通枢纽均有多条线路提供服务，预计日均客运量超过600万乘次。

（二）高速公路方面

主城都市区已基本建成“三环十二射多联线”高速公路网，高速公路通车里程1893公里，高速公路密度达到6.6公里/百平方公里，出口通道15个（成渝间12个，至渝东北2个，至渝东南1个），已基本实现各区高速公路城区全覆盖、70%乡镇覆盖、80%A级旅游景区覆盖。

目前，主城都市区高速公路已建成12条（渝遂、成渝、渝武、渝长、渝湘、渝黔、渝邻、九永、渝蓉、沿江、渝泸、渝广高速），在建7条（铜梁至安岳、江津至泸州北线、渝长复线、渝遂复线、渝武复线、渝黔复线、渝湘复线高速），开展前期工作3条（沿江高速北线、重庆至贵州赤水、南岸至涪陵至丰都高速）。

（三）铁路方面

主城都市区先后建成成渝高铁、渝万城际、渝贵铁路等高（快）速铁路，已基本形成“十干线”的放射状铁路网络，总里程达到1357公里。其中，高速铁路达到219公里，外围12区除铜梁外，均实现铁路覆盖。

（四）城市道路方面

1.中心城区城市路网

截至2019年底，重庆主城中心城区城市道路已建成5328公里，其中快速路451公里，基本形成“五横六纵一环四联络”快速路网结构。中心城区主干路里程达到1069公里，次干路里程达到1319公里，支路里程达到2489公里，主次支路网正在不断完善。

根据重庆市综合交通体系规划(2019-2035年)，主城区规划跨江道路桥梁共55座，已建成29座，在建7座；主城区规划穿越中梁山和铜锣山道路隧道共33座，已建成18座，在建1座。

2.射线高速进城通道

重庆规划进入中心城区的射线高速共20条，为缓解高速公路交通进出城压力，我委根据规划一一对应，开展进城通道建设。目前，已建成射线高速公路进城通道11条，续建3条，新开工2条，前期储备5条。并结合都市区融合发展，日益剧增的交通量，拟对已建成11条射线高速进城通道陆续开展拓宽改造。计划今年启动拓宽改造1条，纳入前期储备1条。

委员关心的连接九永高速的华岩隧道西延伸段工程主线已于6月8日完工通车，该项目有效串联九龙坡、高新区、大渡口区及渝西片区，对主城都市区发展具有重大意义。

二、主城都市区交通基础设施建设推进情况

为深入贯彻落实中央财经委第六次会议精神，加快推动成渝地区双城经济圈建设。我委会同相关部门积极构建主城都市区“1小时”通勤圈，统筹推进城际轨道、高速公路、铁路、快速通道、航运等基础设施建设，构建综合立体，便捷、高效的交通环境。

（一）加快建设“轨道上”的都市区

一是构建主城中心城区高密度轨道网络。以城市轨道（含城轨快线）为重点，加快实施城市轨道交通成网计划，加速推进轨道在建项目和轨道第四期建设规划项目。通过加密主城区轨道线网，打造以城市轨道为主体的客运交通体系，在主城核心区形成高密度的城市轨道网络。中心城区东西槽谷构建以城市轨道为骨架的客运交通体系。二是推进主城都市区轨道线网全覆盖。主城都市区构建以城轨快线为主、市域铁路为辅的轨道交通体系，促进主城新区与中心城区轨道融合。加快璧铜线和江跳线建设，推动主城中心城区与南川、长寿等主城新区规划建设。三是推进“三铁”融合发展。构建“一张网、多模式、全覆盖、一卡通”的轨道交通体系，以铁路、市域快线、城市轨道功能有机结合和资源有机整合为重点，协调推进既有铁路升级改造、开行铁路公交化列车等建设工作，实现城市轨道与市域铁路、国铁干线全面融合。

（二）全力推进高速公路网络建设。

一是有效提升高速公路通道能力。按照“把握节奏、突出重点、因地制宜、协调推进”的原则，加快推进渝黔、渝长、渝湘、渝遂、渝武等在建扩能项目，全力推进成渝高速加宽、渝宜高速长寿至梁平段加宽等项目前期工作，全面提升高速公路能力，基本实现高速6车道以上，全面实现主城区与其他城市间形成高速公路双通道。二是加密区域内部高速公路网络。加快完善高速联络线，积极推进南川至两江新区、合川至璧山至江津、三环高速合川-长寿段、合川双槐至钱塘等在建高速公路建设，加快推进永川至江津、永川至璧山等一批毗邻区县的高速公路项目前期工作，力争早日开工建设，推动相邻城市间半小时通达。

（三）加速主城都市区铁路网络不断完善

一是提速建设高速铁路网。按照“五年全开工、十年全建成”目标，加快推进渝昆、渝湘高铁建设，新开工成渝中线、渝万、渝西、兰渝、渝汉、渝贵等高铁网络，全力补齐高铁短板，打通高铁对外大通道，实现主城都市区与外围12区均有高速铁路直接连通，全力提升主城区与各区之间的通勤速度。二是积极谋划城际铁路网。在“米”字型高铁网的基础上，积极争取重庆至广安、自贡（乐山）、铜仁、毕节等城际铁路纳入国家“十四五”铁路发展规划、新时代中长期铁路网规划（2035年），进一步加密主城都市区与外围12区的铁路通道，填补高铁覆盖盲区，强化主城区与各区间的城际联系。

（四）全面构建都市区城市道路网。

一是内环以内打通“断头路”，加密次支路网。以打通“断头路”，加密次支路网；实施堵点改造，缓解交通拥堵；拓宽交通干道，提升通行能力；新增分流通道，消除交通瓶颈；提档步行系统，提升市民出行环境。2020年计划开展41项、536公里道路、13座立交建设。

二是内外环之间完善骨架路网，加快射线高速进城通道建设。完善内外环之间骨架道路，增强内外环之间交通联系；加快推动高速公路进出城通道建设，强化高速公路与城市骨架快速路网一体衔接，形成快速转换网络。推进九永、渝蓉、渝黔扩能等高速公路相连的城市快速路建设，同步推进渝遂、渝武、渝湘等在建射线高速公路扩能项目入城通道建设。2020年计划开展56项、384公里道路、10座立交建设。

三是外环向外全力推进都市区快速通道建设。加快推进中心城区至璧山、江津、长寿、南川4个同城化先行区快速通道建设。尽快落地中心城区至永川、合川、涪陵、綦江万盛4个支点城市快速通道。积极谋划中心城区-支点城市-桥头堡城市快速通道。

此外，围绕服务重庆科学城、重庆东站铁路综合交通枢纽、两江四岸核心区整体提升、广阳岛片区开发、第二机场等重要城市区域、交通枢纽的建设，我们在交通配套上均开展了专题研究，并作了相应的项目安排。

（五）积极提升长江航道通行等级。

加大长江上游宜宾至重庆段航道整治提升力度，将项目分为三段同步推进。其中，重庆段为长江上游界石盘至九龙坡河，该段生态航道建设工程预计年内完成环评公示，上报生态环境部审查；九龙坡至朝天门段航道整治工程正加快建设；四川境内段将由两省市共同争取国家生态环境部等相关部委支持项目环评审批，进一步提升长江黄金水道上游航道运能。

三、下一步工作安排

目前，我市交通强国试点实施方案已经交通运输部审查通过，待交通运输部正式印发后，加速推进试点相关工作。全力推进城轨快线规划建设，构建覆盖各独立城市、各功能节点的主城都市区1小时通勤圈。同时，加快推进永川至中心城区城轨快线前期工作，线路起于永川，串联青杠、丁家、大安等区域，线路长约55公里（其中永川区内约17公里），总投资约152亿元，计划在曾家与城轨快线15号线贯通运营，并在丁家预留未来接入城轨快线26号条件。在永川预留继续延伸至荣昌区及川东片区的条件。我委将会同相关部门牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，主动服务国家战略，加大统筹协调力度，强化中心城市带动作用，推动区域交通一体衔接和跨界互联互通。聚焦基础设施补短板，加快构建内畅外联、快捷高效的都市区综合交通运输体系。

重庆市住房和城乡建设委员会

2020年7月30日