渝建政协复函〔2022〕71号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协五届五次会议第1119号提案

办理情况的答复函

甘伟宏委员：

您提出的《关于开展我市中心城区沿江污水管网整治降低两江水污染风险的建议》（第1119号提案）收悉。经与市生态环境局、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

您在建议中指出“溢流频次高，溢流点位多；清污不分，主干管雨季超压运行隐患突出；污水管网错接率较高；排水管网智慧化管控薄弱。”等问题，同时提出“科学选择污水收集处理模式，集散并举控制溢流污染；加大排查监测力度，开展清污分流整治；开展网格化管网改造，彻底整治排水管网混接错接；提升排水信息化水平，实施智慧化管控；加大科技支撑服务和第三方评估力度。”等五项具体建议，您指出的问题精准客观，提出的建议科学合理，对中心城区的排水与污水处理工作有很好的推动作用。收悉建议后，市住房城乡建委高度重视，立即组织市生态环境局、市大数据发展局会商研究。拟从以下几个方面抓好建议意见的落实。

一、系统推进中心城区污水收集处理设施规划建设

一是统筹污水处理厂站建设，集散并举提升污水处理能力。按照“聚散结合、流域治理”原则，编制完成了《中心城区排水专项规划（2021-2035年）》《中心城区排水防涝专项规划》《重庆市城市排水设施及管网建设“十四五”规划》等规划，坚持高起点谋划、高标准建设，按照“聚散结合、适度超前、备有余量”的原则，开展鸡冠石四期、唐家沱四期、肖家河、高滩岩等污水处理厂和伍家河沟水质净化站新扩建工程，新增污水处理能力60万吨/天以上，提升污水处理能力和系统韧性，有效控制溢流污染。截至目前，鸡冠石四期可研编制已完成，待市发改委批复后开展后续阶段，确保2025年底建成投用；高滩岩污水处理厂计划年内开工建设，建成后将从干管前端有力降低B线污水干管运行压力；唐家沱四期工程正在进行项目选址比选方案；肖家河四期正在开展立项工作。清水溪上游伍家河沟水质净化站（6万吨/天）已开工建设。

二是有序开展排水管网网格化改造，提升污水收集效能。根据现状管网问题台账，按照污水主干管-二级管网-三级管网服务范围层层细分，实现网格化管理，责任落实到行政区-街道-小区，并结合管网结构及功能缺陷程度、“先易后难、先点后线”的原则，有计划、分片区、分主次实施管网改造。对雨污错混接、雨污合流严重的区域先行改造；对材质落后、病害严重的老旧管网重点改造；开展现状截流井改造，提高截污效率。到2022年12月底，计划完成编制雨污分流制区域地块内管网错混接入市政管网点位清单、市政管网改造区域清单和年度实施计划，并按序时推进。建立管网改造刚性，由政府主导，将排水列入城市更新、老旧小区改造提升内容，实现管网改造全覆盖，按照每年完成不低于10%建成区管网更新改造的目标，成片推进管网雨污分流改造和病害治理，确保“改造一片、见效一片”。2022年，中心城区计划完成新建城市污水管网152公里，雨污分流改造108公里，改造混错节点1340个，城市老旧管网修复137公里，修复点位13434个。

三是加大监测排查力度，推进整改效果跟踪问效。坚持“用数据找问题，以数据论成效”的原则，加大中心城区干管监测力度，摸清晴雨天中心城区干管本底，开展溢流整改工作跟踪问效，深入查找问题根源。要求相关单位定期对A、B、C、D沿江主干管开展现场巡查，形成巡查报告并提交市级排水主管部门备案。对主干管开展结构安全性检测，系统评估运行状况，形成评估报告并提交市级排水主管部门备案。对主干管及配套二级管线的运行维护和接入情况进行排查，摸清接入点位置、水质水量、溢流频次及审批情况，建立问题台账并动态管理，同步开展接入口设置的合理性评估。截至目前，已连续三季度开展中心城区截污干管水质监测，对85个点位开展监测900余次，并将监测结果反馈各区，有效指导各区开展整改效果跟踪问效。

二、深入开展中心城区排水系统整改专项研究

开展中心城区排水系统一体化运维，实施系统安全提升工程。开展中心城区山水引流工程、中心城区城市沿江排水口和截污干管整治优化工程等重大项目；开展沿江截污干管复线、深层调蓄管道、末端厂前调蓄池工程前期研究；优化主城排水系统水量调度，开展鸡冠石、唐家沱污水处理厂等互联互通工程前期研究；切实降低排水系统雨季溢流等事故风险，提升安全运行能力和应急保障水平。市住房城乡建委联合市生态环境局出台了《主城排水系统溢流控制及能力提升专项行动方案》，坚持因地制宜、分类施策，推进河网清污分流整治，加快剥离进入污水系统的山水、溪沟水、河水等外水。到2022年12月底，完成平顶山、南山等8处山水入网问题整治；到2023年12月底，完成桃花溪、伍家河沟等8处清污分流整治；剥离山水、溪沟水、河水等外水约25万吨/天。截至目前，已完工平顶山B21-B25线、桃花溪渔鳅浩、茅溪河、盘溪河等清污分流整治；已开工杨家河沟和大沙溪暗涵段等清污分流整治。

三、持续推进智慧排水平台建设

一是有序推进智慧排水指挥中心建设。按照“行业引领、市区联动、部门协同”的功能定位，建立完善智慧排水管理体系。推进重庆市智慧排水指挥中心功能建设，构建以排水设施本底数据库、排水源数据库、运行监测数据库为基础的数据“大脑”，推进数据全生命周期收集管理。提升厂网一体化监测和排水公共服务效率和水平，推动实现数据可视化管理、业务智能化调度和行业智慧化监管，提升运行效能。截至目前，厂网一体平台、排水防涝平台和政务平台均在有序建设中，预计年底建成投用。

二是持续提升排水系统信息化水平。持续推进管网全属性精细化深度排查，系统检视、分类分级梳理管网断头、雨污错接混接、变形、破裂、塌陷、淤堵等病害问题，建立排水GIS台账并动态管理。按照《重庆市城镇排水管网监测技术导则（试行）》，主干管运维单位编制分流域污水主干管水质、水量的常态化监测方案并报排水主管部门审定，重点监测主干管接入口、截流堰、溢流口等重要点位的水质水量，按月报送监测数据及分析报告。推进监测点位自动化建设，力争实现监测点数据自动上传至智慧排水指挥中心，建立生态环境、排水监测信息共享机制，加强问题发现能力及响应效率。

四、完善行业监督管理体系

一是加强排水领域专家库建设。持续完善专家库建设，力争从规划建设、运行维护、安全生产等多方面引入专家，形成丰富全面的专家库。截至目前，市住房城乡建委已建立了排水领域专家库，已有多名行业专家入库，对城市排水领域方案评审、排水检查及专项评估均抽取入库专家进行咨询指导和专业技术把关，科学推进排水管网整治优化过程，为水污染防治决策及区域生态环境保护提供强有力的技术保障。

二是加强项目跟踪问效监管。委托第三方机构对中心城区排水领域重大项目及课题进行评估问效，充分调动各区各责任单位推动问题整改的主动性和积极性，确保各项工作落到实处，做到“项目必问效，无效必追责”。

下一步，市住房城乡建委将会同市生态环境局、市大数据发展局，加大中心城区污水干管水质检测监测和执法检查力度，持续推进智慧排水系统建设，积极推进科技产品应用，鼓励相关高新技术企业提供全过程技术服务与应用示范，全面推动中心城区排水领域整治和优化，有效降低两江水污染风险，切实提高中心城区居民生态环境获得感幸福感。

此答复函已经市住房和城乡建设委员会主要领导审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

衷心感谢您对住房城乡建设工作的关心支持！

重庆市住房和城乡建设委员会

2022年5月10日

联 系 人：李嘉

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邮政编码：400014