渝建政协复函〔2023〕41号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协六届一次会议第0006号提案办理情况的答复函

致公党市委会：

您提出的《关于推进社区微更新可持续发展的建议》（第0006号提案）收悉。经与市规划和自然资源局、市民政局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、已开展的工作

（一）扎实开展“三师”进社区行动，提高设计质量。

2022年初，根据市政府的相关要求，由市住房城乡建委牵头组织市规划自然资源局、市教委、市民政局、市人力社保局召开了多次专题研究讨论，联合出台了《重庆市规划师、建筑师、工程师助力共创高品质生活社区行动方案》与《重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建高品质生活社区行动工作细则》两项文件，将规划师、建筑师、工程师（以下简称“三师”）进社区工作与健全居民自治机制有机结合，广泛动员社区居民共同参与规划编制、方案制定、施工配合、监督管理、评价反馈等工作。在城镇老旧小区改造提升、城市更新等项目中，由社区党组织、居委会牵头，搭建协商平台，“三师”、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和社区居民等各类主体广泛参与，了解居民诉求，形成广泛共识。在区县层面上，已实现“三师”进社区工作全覆盖，基于“三师”平台，市住房城乡建委组织开展了各类“三师”主题活动共计20余次，并多次在市级以上主流媒体报道。“三师”进社区工作得到了住房和城乡建设部及市委、市政府领导的认可与肯定，住房和城乡建设部在《建设工作简报》2022年第63期中进行了专题报告，向各省、自治区住房和城乡建设厅分享我市的经验做法。

（二）建立“三师”进社区数字信息平台，提高公众参与度。

搭建“三师”进社区数字信息化管理服务平台，目前已招募2380名专业技术人员进入“三师”人才库，包括国土空间规划、建筑设计、工程经济、工程结构、公用设备、景观设计、美学应用、策划推广、物业管理及社区治理等领域的专业人才，社区“三师”的主要工作内容包括政策理念传播推广、社区现状调研分析、居民意愿沟通协调、建设工程立项咨询、规划设计方案咨询、建设效果评价评估、组织参与社区营造6个方面，畅通了自上而下传导政策、自下而上了解社区民意的互通渠道，协同为社区的规划、建设、管理工作提供专业指导和技术服务。

（三）开展系列社区微更新行动，合力解决问题。

组织“三师”工作聚焦社区小微空间场景，开展了系列社区微更新行动。一是针对大渡口区沪汉社区景观长廊等5个与百姓生活息息相关的小微民生项目，采用“名师领衔+多方协同+公众参与”的方式，邀请市内外知名设计师主持设计创造高品质的社区生活空间。二是针对社区里的边角地、闲置地等小微公共空间，采用面向社会征集设计方案和委托社区规划师团队开展方案设计相结合的方式，将社区记忆、文化艺术、人文关怀融入社区小微空间场景，美化房前屋后的人居环境，提高城市土地利用效率，激发居民参与社区更新和治理的热情。三是社区规划师联合有关单位、居民共同开展“社区规划艺术节”，通过“艺术融入社区场景”“展览与营造”相结合的方式，以社区为展场，以美为媒，让艺术浸入城市、融入生活，增加人和人之间的交流和联结。四是市规划自然资源局正在组织编制《重庆市城市小微公共空间更新指南》，该指南提出“搭建更新平台—发现小微空间—更新策划设计—更新实施反馈”等微更新路径与方法，并梳理形成了重庆市小微空间更新案例库，可供相关部门、居民、企业、机构等主体参与微更新来使用，下阶段将推动出台《重庆市城市小微公共空间更新指南》。

（四）推进广泛高效共治共享，实现可持续发展。

去年以来，在市住房城乡建委统筹下，由我市10家重点设计企业组成了三师工作轮值单位，分别在3—12月牵头组织“三师”进社区主题活动并进行持续宣传。通过轮值单位的示范带动作用，引导全市全行业一起加入“三师”进社区行动，推进社区微更新。市住房城乡建委与市规划自然资源局联合收集2023年重点社区名单，拟以“高位推动、典型引路、以点带面”推进“三师”进社区，进一步加强督促检查，实地到现场指导，督促有关政策措施和工作任务落实落地，切实将职责落实到具体社区，抓好重点、打造亮点，充分发挥示范带动作用。

二、下一步工作

（一）“三师”平台将引导广大社区“三师”从党建引领、社区治理、空间设计、建设管理、艺术营造及社会学等角度进行多维度实践并总结经验，并组织理论体系研讨会，探索“三师”工作的重点指导内容和创新开展模式，加快完善“三师”进社区理论体系，科学指导全体“三师”服务社区群众，引领“三师”进社区行动行稳致远。平台还将积极开展调研走访工作，加强社区“三师”与区县牵头部门，街镇和社区的衔接联动，完善“三师”参与改造建设项目全过程的各项工作机制，梳理固化形成“三师工作标准化手册”，通过信息平台等渠道发布，供全体“三师”参照执行。

（二）持续推进城乡社区综合服务体试点建设，打造一批市级和区县级城乡社区综合服务体示范点。指导督促区县编制社区综合服务中心建设规划，按照“缺什么、补什么”的原则和每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准，通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，引导社区公共服务设施相对集中布局。持续实施《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023）年》和“邻里守望”关爱行动，加强社区社会组织内部治理规范化研究，加大社区社会组织培育扶持力度，强化自身建设，完善配套政策，创新监管方式，推动社区社会组织积极参与基层治理。

此答复函已经岳顺主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

衷心感谢您对住房城乡建设工作的关心支持！

重庆市住房和城乡建设委员会

2023年5月5日

联 系 人：田佳

联系电话：023-63670919

邮政编码：400014