渝建政协复函〔2026〕20号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市政协六届四次会议第0766号提案答复的函

郑辉委员：

您提出的《关于以新质生产力为引领，推动重庆房地产行业高质量发展的提案》（第0766号）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市大数据发展局、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于破解新质生产力转化瓶颈，推动“品质+科技”双升级的建议

（一）针对细化“好房子”量化标准的建议。我委已构建覆盖全流程的评价机制。一是完善标准技术体系。2025年12月发布《好房子技术导则（商品住房）》，涵盖“安全韧性、适用美观、健康舒适、绿色低碳、智慧便捷”五大核心性能及施工验收、运营维护两大保障；同步发布《好房子技术导则（保障性住房）》，创新“60、90、120”三类套型标准；我委正在编制《好房子技术导则（城市更新住房）》，拟于2026年6月发布，届时将实现全场景“好房子”标准覆盖。二是建立第三方评价机制。指导行业协会发布《重庆市商品住房“好房子”项目评价标准》，建立设计认证、过程评估、竣工核验、运维复核的全流程评价体系，引入第三方专业机构参与，确保评价公开透明、结果权威公信。三是强化动态监管。对认证项目实行定期复核，对品质下降项目建立整改退出机制，切实维护“好房子”品牌公信力。

（二）针对降低智能建造推广成本的建议。一是我委正会同市财政局对《重庆市建筑产业现代化示范项目补助资金管理办法》进行修订，拟将建筑机器人等智能建造技术应用情况纳入资金补助范围，以减轻企业转型压力。二是我委正在组织实施智能建造综合应用场景，推动建筑机器人、智能塔吊等智能施工装备综合应用与协同作业。

（三）针对强化绿色转型刚性约束的建议。一是我市出台《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施》，要求全市政府投资项目和中心城区5万平米以上的社会投资项目在立项、土地出让等环节明确装配式建筑实施要求，并已纳入对区县的考核。二是市生态环境局会同我委等部门研究将大力推进装配式建筑、推广绿色施工技术等纳入《重庆市空气质量持续改善行动实施方案》，深化施工扬尘控制，助力房地产行业绿色发展。三是市生态环境局推动将包括公共建筑在内的部分碳排放增长快、数据基础好的非工业领域纳入交易，扩大碳市场覆盖范围，引导更多行业领域主动减排。四是我委将紧扣安全舒适绿色智慧的“好房子”建设要求，进一步提升建筑节能与绿色建筑标准，优化建筑节能降碳设计，扩大星级绿色建筑执行范围，严格落实施工图审查和建筑能效测评制度，推动我市城乡建设绿色低碳转型发展

二、关于提升城市更新质效，实现“民生暖心+产业提气”双向赋的建议

（一）针对创新城中村改造模式的建议。一是我委正积极稳步推进城中村改造，坚持打好专项借款、专项债券和中央补助资金、中央预算内投资等资金“组合拳”，全力保障改造资金需求。二是建立城中村改造贷款项目清单制管理机制，加大金融支持力度，多方筹措改造资金，确保项目有序推进实施。三是制定城中村改造地块招商手册，强化央地合作，全力推动一批项目落地实施。

（二）针对丰富老旧小区改造内涵的建议。我市已将加装电梯、适老化、无障碍等改造作为老旧小区改造内容，同步衔接“15分钟高品质生活服务圈”建设，统筹完善养老、托育、便民商业等配套设施。截至目前，全市累计加装电梯7900余部，改造提升养老托幼、农贸商超、社区食堂等设施1.1万余处，持续改善居民生活品质。市经济信息委将定期组织电梯制造企业与有电梯更新改造需求的街道、社区等开展本地供需对接活动，搭建交流合作平台。

（三）针对强化政策协同的建议。我市建立市级统筹、部门联动工作机制，联合建设、规划、金融等多部门推出《城市更新政策工具箱》，形成政策落地指南，做实“绿色通道”，通过并联审批、限时办结切实为项目提速。同时，坚持精准施策，依托“一地一策”强化土地、资金等要素保障，重点解决市场主体关切的痛点难点，以差异化的精准供给激发市场活力，确保城市更新工作既有力度、又有温度。市发展和改革委员会已联合市级相关部门，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金支持方向，指导相关区县加大项目策划储备力度，积极向上衔接争取资金支持。2025年，国家新增设立城市更新中央预算内投资专项，支持老旧小区改造、城中村改造、危旧房改造、城市公共空间改造利用、老旧街区（厂区）改造提升等领域。近期，市发展和改革委员会已会同市级相关部门，向国家发展改革委上报了2026年城市更新中央预算内投资和地下管网超长期特别国债项目，将按照国家工作要求，积极跟进项目审核进展，全力争取国家对我市倾斜支持。

三、关于补齐支撑体系短板，筑牢行业健康发展“安全网”的建议

（一）针对优化金融支持的建议。创新金融服务产品，加大信贷支持力度。鼓励银行等金融机构创新住房金融服务，将符合条件的“好房子”项目纳入房地产“白名单”，优化授信流程、加快放款进度，强化信贷支持；聚焦“好房子”定制化装修需求，推出专属装修贷款产品，优化审批流程、合理设定额度与期限，为相关企业和个人提供便捷高效的融资服务。

（二）针对健全住房保障体系的建议。我市立足城市高质量发展全局，严格落实“盘活存量为主、适当新建为辅”原则，聚焦交通便捷、配套成熟、就业集中区域筹集保障性住房，切实降低新市民、青年人通勤和生活成本，破解安居难题。一是深化存量盘活，扩大供给规模。以盘活存量为核心，重点将户型适宜、配套完善的存量商品房纳入保障房房源库，通过政府收储、企业自持等方式拓宽供给渠道，同步建立存量房源数据库，统筹闲置商办、厂房等资源改造利用，提升存量资源利用效率，扩大保障房供给。二是优化空间布局，推动职住平衡。聚焦重点区域优化保障性住房布局，落实规划、建设、配套“三同步”要求，推动房源与产业园区、就业集中区精准对接，缩短通勤距离。优先布局存量商品房集中、配套完善区域，减少新建投入，提升供给精准度。三是提升安居品质，满足多元需求。对标“好房子”标准，推进存量商品房改造升级，优化户型、强化安全，打造青年公寓标杆项目。完善教育、医疗等配套，优化智慧管理与增值服务，满足新市民、青年人高品质居住需求。四是强化政策支撑，确保落地见效。落实财税、金融优惠政策，扶持参与存量收储、自持的企业；优化审批流程，提高存量房源纳入效率。建立供需对接和全流程监管机制，规范运营管理，保障各项工作落地。下一步，我委将持续坚守“盘活存量为主、适当新建为辅”导向，进一步畅通存量商品房纳入保障房房源库的路径，优化供给结构、提升安居品质，推动城市更新与保障性住房建设深度融合，切实回应新市民、青年人的安居期盼，持续完善我市住房保障体系。

（三）针对强化监管引导的建议。按照数字重庆建设工作部署，我市已基本建成全国领先的一体化智能化公共数据平台，率先投用市域一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源体系，有力支撑各领域业务数字化运行。同时，持续推动“政务·城市体检更新智管”完成应用开发方案审核工作，完成市委社会工作部“党建·渝邻汇数智社区”,市规划自然资源局“社会·15分钟高品质生活服务圈”“政务·城市规划统筹”等应用立项批复工作，并依托AI底座，赋能“智慧物业”“公租房管治服一体化”等综合场景打造，助力住房保障与城市更新工作。

此答复函已经唐小平主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。衷心感谢您对我市住建领域工作的关心与建言，我们将充分吸纳建议、补齐工作短板，始终践行人民城市理念，聚力推进城市更新、住房保障、数字住建等重点工作，以新质生产力为引领，推动重庆房地产行业高质量发展。

重庆市住房和城乡建设委员会

2026年5月15日

联 系 人：陈玉欢

联系电话：023-63671295

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