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《重庆市现代建筑产业发展“十四五”规划(2021~2025年)》政策解读
2021年12月31日,市住房城乡建委联合市经济信息委发布了《重庆市现代建筑产业发展“十四五”规划(2021~2025年)》(以下简称《规划》)。为便于各级部门和社会公众广泛知晓政策内容,正确理解执行,现对政策文件作出如下解读:
一、背景依据及起草过程
2018年,市住房城乡建委和市经济信息委联合发布《重庆市装配式建筑产业发展规划(2018~2025年)》,对引导全市装配式建筑相关产业发展发挥了重要作用。随着装配式建筑等新型建筑工业化快速发展,现有装配式建筑部品部件生产已具备较大规模,部分区域甚至趋于饱和,而工业化装修、智能建造、市政工程工业化建造等新型建造方式相关产业基础较为薄弱,市场潜力较大,亟需结合当前产业发展形势编制《规划》。
《规划》编制工作自2020年11月启动,2021年7月在市住房城乡建委官网公开征求意见,同时向市发展改革委、市经济信息委以及9个重点区县、10余家龙头企业及相关行业协会定向征求到意见28条,2021年9月2日通过专家审查。
二、主要内容
规划文本共5章,主要内容如下:
(一)形势与现状。分析了“双碳”目标下现代建筑产业实现高质量发展的形势与要求,提出了产业门类不齐全、高附加值产业规模小、龙头企业带动力不强等问题,为高水平编制规划找准定位与目标。
(二)总体要求。切实落实行业高质量发展工作部署,按照建筑工业化、智能化、绿色化深度融合的要求,提出“装配式建筑实施比例、数字化项目占比”等6项约束性指标,以及“产业基地、产业园区、龙头企业、总产值”等9项预期性指标。
(三)发展重点。围绕现代建筑产业100余种技术产品发展,重点发展17个产业园、30个科技创新平台和50个市级产业基地,形成产业集群、龙头带动的发展格局。
(四)主要任务。立足城市和乡村建设需求,提出了强化协同创新、推动装配式建造、发展智能建造、推动绿色发展、完善技术标准、培养专业人才、深化开放合作等7项主要任务,加快形成门类齐全、标准化、规模化的产品供应体系,涵盖建筑、市政工程等多个领域。
(五)保障措施。提出了加大组织领导力度、完善产业支持政策、加强规划执行引导、完善质量监管体系、强化对外宣传交流等5项保障措施,确保规划内容得到贯彻执行和落实。
三、关键词、专业名词解释
(一)新型建筑工业化:通过新一代信息技术驱动,以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段,整合工程全产业链、价值链和创新链,实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。
(二)智能建造:现代信息技术与工程建造技术深度融合,实现工程建造全过程各环节数字化、网络化和智能化的新型建造方式。
(三)建筑信息模型(BIM):在建设工程及设施全生命期内,对其物理和功能特性进行数字化表达,并依此设计、施工、运营的过程和结果的总称。
(四)现代建筑产业:在传统建筑产业融合、升级、再分类的基础上,以满足建设工程标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用要求为核心,涵盖建设工程项目实施全过程的全链条产业。
四、相关政策的查阅途径
社会公众可以通过重庆市住房和城乡建设委员会网站查询。