对“初次违反、及时改正且未造成不良影响的违法行为”的情形不予处罚,拟确定的不予处罚事项共25项,其中,住房管理2项、房地产管理2项、施工现场管理9项、消防验收与备案1项、白蚁防治 8项、轨道交通安全保护区1项、管线管理2项。