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[ 索引号 ] 11500000MB19461215/2021-00684 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理) [ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 市住房城乡建委
[ 成文日期 ] [ 发布日期 ] 2021-08-31
[ 索引号 ] 11500000MB19461215/2021-00684
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 城乡建设(城乡管理)
[ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 市住房城乡建委
[ 发布日期 ] 2021-08-31
[ 成文日期 ]

重庆市住房和城乡建设委员会2020年度部门决算公开情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责。

1.负责推进住房和城乡建设事业改革发展。贯彻执行住房和城乡建设法律、法规、规章和方针政策,起草相关地方性法规、规章草案。拟订相关政策、发展战略、改革方案、发展规划、专项规划和年度计划并监督实施。负责规范城乡建设管理秩序。指导区县(自治县)住房和城乡建设工作。

2.负责住房和城乡建设财政性资金的监督管理。负责城市建设配套费等的征收和管理。会同财政部门筹集住房和城乡建设财政性资金,编制收支年度计划并下达。监督管理住房和城乡建设财政性资金的使用。

3.负责房地产行业的监督管理。牵头拟订全市房地产调控政策、行业发展规划并组织实施。负责规范房地产开发建设市场秩序、房地产交易市场秩序。拟订房屋面积管理、交易管理的规章制度并监督执行。负责房地产开发企业、房地产估价机构资质管理。

4.负责建筑行业的监督管理。负责规范建筑市场秩序。负责房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全的监督管理,负责或参与工程重大质量安全事故的调查处理和突发事件应急处置,负责建筑企业及从业人员的资质资格管理。编制和发布地方建设工程造价计价依据。负责新型建筑材料、建筑机械与设备的应用管理。

5.负责勘察设计行业的监督管理。负责规范勘察设计市场秩序。负责建设工程勘察设计企业及从业人员的资质资格管理。负责房屋建筑和市政基础设施工程建设抗震设防的监督管理。指导城市地下空间综合开发利用和城市雕塑工作。

6.负责住房保障工作。拟订住房保障、住房改革政策并监督实施。负责保障性住房建设的监督管理和协调推进。指导全市公有房屋改革和管理。拟订住房公积金缴存、使用和管理的监督制度并组织实施。负责住房公积金的监督管理。

7.统筹推进城市基础设施建设工作。拟订城市道路桥梁隧道及其附属设施等城市基础设施建设政策、规划并组织实施,负责项目的储备、前期工作和协调推进。协调推进房屋建筑和市政基础设施市级重点项目建设。负责历史文化名城、名镇、名村、街区和传统风貌区的保护建设管理工作。指导历史建筑、传统风貌建筑的修复建设。

8.负责城市轨道交通建设管理。拟订城市轨道建设规划、专业规划和年度建设计划并监督实施。负责城市轨道交通建设的监督协调。监督管理城市轨道交通控制保护区范围内项目建设。协调城市轨道交通和其他交通方式的衔接。指导城市轨道交通物业开发,协调城市轨道交通建设资金的筹集。

9.负责城市提升工作的全面统筹,强化统筹职责,提升统筹能力。拟订城市提升相关政策、规范、标准并监督实施。牵头推进城市提升行动计划,统筹推进城市提升相关前期工作和项目协调。负责统筹协调“两江四岸”规划、建设、管理等具体工作,拟订“两江四岸”建设管理办法及相关规范、标准并监督实施,统筹项目进度安排、推进实施、监督检查、效果评价等工作。

10.统筹城市人居环境改善工作。负责城市管线的综合管理,建立城市管线综合管理协调机制,统筹城市综合管廊建设与管理。牵头协调推进海绵城市建设、主城区“清水绿岸”治理提升工作。

11.负责城镇排水与污水处理的监督管理。拟订城镇排水与污水处理政策、标准、规划并监督实施。负责城市污水处理厂建设运行管理和城市排水(雨水、污水)管网建设维护管理。负责城镇污水处理费征收的管理工作。负责城镇排水监测的监督管理。牵头负责城市排水防涝工作。指导区县(自治县)城市排水与污水处理管理工作。指导乡镇污水处理管理工作。

12.负责推进城市修补和有机更新。指导城市老旧功能片区和老旧小区改造提升工作。统筹推进城市棚户区改造。监督指导城市既有建筑保留利用、更新改造工作。监督指导国有土地上房屋征收工作。负责房屋使用安全、物业管理活动的监督管理。

13.指导村镇建设。拟订村镇建设政策并监督实施。负责指导村镇建设管理工作,组织村镇专项建设示范。指导特色景观旅游名镇名村管理工作。指导农村住房建设和农村危房改造工作。

14.负责建设科技推广应用。推进住房城乡建设科技研究开发与成果转化。指导住房城乡建设新技术示范、推广、应用。承担行业信息化、智能化等管理工作。组织编制工程建设地方标准并监督实施。推进建筑产业现代化,负责工程建设标准化工作。

15.负责绿色建筑与建筑节能管理。拟订绿色建筑与建筑节能政策并监督实施。承担绿色建筑评价及建筑能效测评标识管理。推进建筑节能发展。

16.负责建设工程消防设计审查验收相关工作。拟订建设工程消防设计审查验收政策。指导区县(自治县)建设工程消防设计审查验收工作。

17.负责住房城乡建设领域综合行政执法,具体交由相关行政执法队伍承担,并以部门名义统一执法。指导区县(自治县)住房城乡建设领域的执法工作。

18.负责住房和城建档案管理,指导行业人才队伍建设,承担建筑工程专业技术资格管理工作。开展相关领域国际国内交流合作。

19.负责机关、直属单位和行业社会组织党建工作。

20.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)机构设置。

委机关本级内设23个机构(不含机关党委、离退休人员工作处),包括办公室(信访工作办公室)、法制处、计划处、综合发展处(研究室)、住房保障处(市住房制度改革办公室、市住房公积金管委会办公室)、房地产开发建设处、房地产市场处、房屋征收处、物业监督管理处、建筑业管理处(行政审批处)、质量安全处(应急工作办公室)、设计与绿色建筑发展处(重庆市抗震办公室)、城市道路建设处、轨道交通建设处、城市提升统筹处(主城区“两江四岸”治理提升办公室)、城市人居环境建设处、排水管理处、村镇建设处、科技与对外合作处、建设工程消防设计审查处、建设工程消防验收处、组织人事处(市住房和城乡建设行业社会组织综合党委办公室)、宣传教育处,另设机关党委和离退休人员工作处。

(三)单位构成。

从预算单位构成看,纳入本部门2020年度决算编制的二级预算单位共18家,由委机关、系统和16家事业单位组成,事业单位包括重庆市公共租赁房管理局、重庆市建筑工程职业学院、重庆市城市建设综合开发管理办公室、重庆市市级机关公房管理处、重庆市城市建设配套费综合事务中心、重庆市城市管线综合管理事务中心、重庆市住房和城乡建设工程造价总站、重庆市城乡建设行政审批服务中心、重庆市住房和城乡建设工程质量总站、重庆市建设工程施工安全管理总站、重庆市城市建设档案馆、重庆市东南医院、重庆市轨道交通办公室、重庆市建设信息中心、重庆市城镇排水事务中心、重庆市房地产交易事务中心。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2020年度收入总计192,930.38万元,支出总计192,930.38万元。收支较上年决算数增加15,078.21万元、增长8.5%,主要原因是部门代编预算增加,政府性基金收入增加。

2.收入情况。2020年度收入合计182,457.15万元,较上年决算数增加57,583.93万元,增长46.1%,主要原因是增加了“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造、山城步道、公租房整体租赁资金、污水处理费代征手续费等预算安排。其中:财政拨款收入136,736.07万元,占74.9%;事业收入39,969.33万元,占21.9%;经营收入2,511.29万元,占1.4%;其他收入3,240.47万元,占1.8%。此外,使用非财政拨款结余4,009.34万元,年初结转和结余6,463.89万元。

3.支出情况。2020年度支出合计178,480.16万元,较上年决算数增加57,981.33万元,增长48.1%,主要原因是增加了“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造、山城步道、公租房整体租赁资金、污水处理费代征手续费等预算安排。其中:基本支出53,764.99万元,占30.1%;项目支出122,541.02万元,占68.7%;经营支出2,174.15万元,占1.2%。此外,结余分配2,748.84万元。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余11,701.38万元,较上年决算数减少33,152.93万元,下降73.9%,主要原因是按照预算执行审计要求,直管公房售房资金上缴市财政局。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2020年度财政拨款收、支总计140,000.21万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各 增加56,219.03万元,增长67.1%。主要原因是增加了“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造、山城步道、公租房整体租赁资金、污水处理费代征手续费等预算安排。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明。

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入115,611.44万元,较上年决算数增加48,881.76万元,增长73.3%。主要原因是增加了“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造、公租房整体租赁资金等预算安排。较年初预算数减少63,874.67万元,下降35.6%。主要原因是按照“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造等项目压减预算。此外,年初财政拨款结转和结余2,065.20万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出111,953.97万元,较上年决算数增加45,502.03万元,增长68.5%。主 要原因是“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造、公租房整体租赁资金等预算安排。较年初预算数减少67,532.14万元,下降37.6%。主要原因是“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造等项目压减预算。

3.结转结余情况。年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余5,722.67万元,较上年决算数增加3,531.26万元,增长161.1%,主要原因是“智慧住建”数据资源池、“智慧住建”专项应用智能建造等项目结转增加。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面: 

(1) 一般公共服务支出10.56万元,较年初预算数增加10.56万元,增长100%,主要原因是年中追加基层非公党建经费。

(2) 教育支出11,017.84万元,占9.8%,较年初预算数增加3,455.97万元,增长45.7%,主要原因是重庆建筑工程职业学院追加市属公办高职院校绩效拨款、“双高”及优质高职校项目市级补助经费等项目预算。

(3) 社会保障与就业支出2,165.25万元,占1.9%,较年初预算数增加202.10万元,增长10.3%,主要原因是年中追加绩效目标考核奖励。。

(4) 卫生健康支出798.88万元,占0.7%,较年初预算数增加97.84万元,增长14%,主要原因是重庆市东南医院追加PCR实验室项目预算。

(5) 城乡社区支出40,875.70万元,占36.5%,较年初预算数减少8,096.29万元,下降16.5%,主要原因是追减绿色建筑与节能补助、“智慧住建”上云系统融合项目、城市提升等建设规划前期研究等预算。

(6) 农林水支出594.00万元,占0.5%,较年初预算数减少66.00万元,下降10%,主要原因是追减城镇排水监测体系标准及排水许可配套监督性抽测项目预算。

(7) 住房保障支出56,487.43万元,占50.5%,较年初预算数减少63,140.63万元,下降52.8%,主要原因是追减住房租赁保障专项中央资金。

(8) 债务付息支出4.31万元,较年初预算数增加4.31元,增长100%,主要原因是重庆市建设信息中心世行贷款重庆城市环境项目调整预算安排。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2020 年度一般公共财政拨款基本支出14,478.46万元。其中:人员经费12,568.49万元,较上年决算数增加235.02万元,增长1.9%,主要原因是新增两家事业单位(重庆市城镇排水事务中心、重庆市房地产交易中心)。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费1,909.96万元,较上年决算数增加151.17万元,增长8.6%,主要原因是重庆市城乡建设行政审批服务中心等单位人员编制增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明。

2020 年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余1,198.94万元,年末结转结余2,374.79万元。本年收入 21,124.63万元,较上年决算数增加6,828.38万元,增长47.8%,主要原因是山城步道、两江四岸前期等项目增加了预算安排。本年支出19,948.78万元,较上年决算数增加6,037.46万元,增长43.4%,主要原因是山城步道、两江四岸前期等项目增加了预算安排。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明。

2020 年度“三公”经费支出共计177.34万元,较年初预算数减少341.02万元,下降65.8%,较上年支出数减少195.43万元,下降52.4%,主要原因是受新冠肺炎疫情影响。

(二)“三公”经费分项支出情况。

2020年度本部门因公出国(境)费用25.22万元,主要是用于住房租赁制度调研、洽谈轨道交通项目合作等工作。费用支出较年初预算数减少170.15万元,下降87.1%,主要原因是受新冠肺炎疫情影响,因公出国(境)活动大幅减少。

本单位2020年度未发生公务车购置费,支出较年初预算和上年决算持平。

公务车运行维护费147.37万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、建设行业业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少102.55万元,下降41%,较上年支出数减少90.38万元,下降38%,主要原因是规范公车使用,公车运行维护成本大幅下降。

公务接待费4.75万元,主要用于接待国内其他省市建设厅到我单位学习调研城市基础设施建设、轨道交通建设、公共建筑节能等方面的接待任务。费用支出较年初预算数减少68.32万元,下降93.5%,较上年支出数减少3.74万元,下降44.1%,主要原因是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,同时,受新冠肺炎疫情影响,来访人员减少。

(三)“三公”经费实物量情况。

2020 年度本部门因公出国(境)共计2个团组,8人;公务用车购置0 辆,公务车保有量为45辆;国内公务接待52批次561人,其中:国内外事接待1批次,25人;国(境)外公务接待0批次,0人。2020年本部门人均接待费84.73元,车均购置费0.00万元,车均维护费3.27万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明。

2020年度本部门机关运行经费支出1,321.23万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等保障委机关和参公单位运行的支出。 机关运行经费较上年决算数增加10.95万元,增长0.8%,主要原因是人员增加。

本年度会议费支出143.39万元,较上年决算数减少57.43万元,下降28.6%,本年度培训费支出122.28万元,较上年决算数减少106.56万元,下降46.6%,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制会议费、培训费支出,同时,受新冠肺炎疫情影响,相关会议、培训采用视频方式开展。

(二)国有资产占用情况说明。

截至2020年12月31日,本部门共有车辆72辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车2辆、机要通信用车6辆、应急保障用车59辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车5辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备26台(套),单价100万元(含)以上专用设备20台(套)。

(三)政府采购支出情况说明。

2020 年度本部门政府采购支出总额20,662.99万元,其中:政府采购货物支出2,747.94万元、政府采购服务支出17,915.06万元,未发生政府采购工程支出。主要用于采购采购仪器设备、购买安保物管、信息化建设及运行维护、城镇排水防涝监测与应急响应信息系统等。授予中小企业合同金额6,293.47万元,占政府采购支出总额的30.5%,其中:授予小微企业合同金额3,889.92万元,占政府采购支出总额的18.8%。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体和10个一级项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评10项,涉及资金541386.05万元,从评价情况来看,各项目立项依据较充分,程序较规范,与部门职能较相符,且资金能够足额、及时到位;同时,各项目资金支出审批程序较完备;大部分项目能够完成既定的工作内容,并将各项支出控制在预算范围内。

(二)绩效自评结果。

1.绩效自评表

(三)重点绩效评价结果。

详见附件。

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入: 指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、 捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非 本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费: 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费: 为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-63862314

附件

统筹城乡建设专项传统村落保护发展资金

重点绩效评价情况


一、基本情况

传统村落的物质形态和非物质形态文化遗产留存丰厚完整,具有较高的社会和经济价值,但随着工业化、城镇化的快速发展,传统村落衰落、消失的现象日益加剧,加强传统村落保护发展刻不容缓。截至2020年重庆市先后共有132个村落列入传统村落名录(其中国家级110个、市级22个)。按照市委、市政府《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》(渝委办发〔2018〕35号)精神,市住房城乡建委开展12个传统村落保护发展市级示范点建设。市财政按250万元/个,分三年安排补助资金,其中2020年安排资金1000万元,主要用于黔江区小南海镇桥梁村古风寨等4个传统村落的人居环境整治和基础设施建设等。

二、评价情况

市财政局委托会计师事务所对传统村落保护发展资金实施重点绩效评价。现场评价在覆盖2020年受补助的4个传统村落基础上,延伸评价了2018年、2019年部分受补助村落,以更为准确、全面反映项目实效。

重点绩效评价得分为87.1分,等级为“良”。

总体来看,传统村落示范点风貌保持良好,文物破坏活动降低,基础设施和公共服务日臻完善;非物质文化多渠道得到有效传承,在带动村民增收的同时,也激发了村民共同缔造美好环境和幸福生活的热情,群众满意度较高。

三、需重点关注的问题

(一)资金绩效待提高

一是资金分配不尽合理。市对区县采取项目法一次性定额补助,未结合各村落的实际情况及建设内容进行差异化分配,资金效益发挥不明显。二是区县资金安排不及时。2020年4个村落普遍存在前期程序滞后、过程推进缓慢等问题,平均预算执行率仅37.34%。其中酉阳县将该专项资金纳入涉农整合,几乎未安排用于传统村落保护发展。三是绩效管理不到位。作为市级重点专项,仅设置“示范点设计方案≥4个”1个指标,既未达到规定的数量要求,也未能充分反映项目产出和效益,绩效指标细化、量化程度不足。

(二)项目管理待完善

一是规划编制不完备。从抽查的6个村落看,仅3个村落编制了发展规划。规划的滞后和缺失,不利于划定保护核心范围,不利于明确内容及深度,一定程度上影响传统村落的可持续发展。二是个别项目预算编制深度不足。如黔江区小南海镇桥梁村实施方案部分章节内容不够细化,未明确清单工程量,不利于项目成本控制。三是建设进度未达预期。2020年实施的4个传统村落中,仅武隆区后坪乡文凤村在规定时间内开工,其余村落均滞后于文件要求。截至2021年5月,4个村落平均进度65%,均未完成验收。四是缺乏变更管理制度。市住房城乡建委未明确项目变更的管理内容及审批权限;个别村落如石柱县悦崃镇新城村,由县住房城乡建委批复调减实施内容约50%,未报市级主管部门审批,变更管理不规范。

四、有关建议

(一)推进项目和资金统筹,提高资金绩效

一是建立和完善项目库。对132个传统村落进一步开展调查摸底,按照抢救保护、整治提升、融合发展等进行分类,并结合各主体申报意愿、区位优势、居住率、保护价值等,建立市级“十四五”期间传统村落保护项目库,减少各年项目评审时间、加快资金安排和支出进度。二是整合统筹同类资金。目前如农村环境保护、“一事一议”财政奖补、美丽乡村建设、非物质文化遗产保护等资金,均可用于传统村落保护,其政策目标、扶持主体较为接近,建议统筹整合,合理确定投入方向,促进财政资金聚力增效。

(二)强化项目绩效管理,提升实施效果

一是完善管理制度。建议市住房城乡建委结合市政府办公厅《关于进一步推进点多面广量大涉农项目“放管服”改革的指导意见》(渝府办发﹝2018﹞200 号),既要精简优化项目审批程序,又切实履行主管部门的监管责任,完善专项资金管理办法,增加项目采购、项目变更等管理规则。二是优化评价体系。在“三年行动”结束后,及时开展阶段性总结,按照抢救保护、整治提升、融合发展分类制定项目评审细则及绩效评价指标体系,不断优化后续政策。三是推进规划编制。建议市住房城乡建委加强培训指导,积极推进各区县编制传统村落保护发展规划,将其纳入项目申报要件,并严格审查批准。四是推动传统村落可持续发展。推广复制个别村落的成功经验,调动村民积极参与。加强对外宣传,积极引入社会资本,多渠道筹集资金,不断丰富传统村落发展动能。


收入支出决算总表




公开01表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会

单位:万元
收入支出
项目决算数功能分类科目决算数
一、一般公共预算财政拨款收入115,611.44一、一般公共服务支出10.56
二、政府性基金预算财政拨款收入21,124.63二、外交支出
三、国有资本经营预算财政拨款收入
三、国防支出
四、上级补助收入
四、公共安全支出
五、事业收入39,969.33五、教育支出21,413.70
六、经营收入2,511.29六、科学技术支出
七、附属单位上缴收入
七、文化旅游体育与传媒支出
八、其他收入3,240.47八、社会保障和就业支出2,670.98


九、卫生健康支出889.89


十、节能环保支出


十一、城乡社区支出65,052.46


十二、农林水支出594.00


十三、交通运输支出


十四、资源勘探信息等支出


十五、商业服务业等支出


十六、金融支出


十七、援助其他地区支出


十八、自然资源海洋气象等支出


十九、住房保障支出56,653.33


二十、粮油物资储备支出


二十一、国有资本经营预算支出


二十二、灾害防治及应急管理支出


二十三、其他支出31,190.94


二十四、债务还本支出


二十五、债务付息支出4.31


二十六、抗疫特别国债安排的支出
本年收入合计182,457.15本年支出合计178,480.16
使用非财政拨款结余4,009.34结余分配2,748.84
年初结转和结余6,463.89年末结转和结余11,701.38
总计192,930.38总计192,930.38
备注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余等情况。 



收入决算表











公开02表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会









单位:万元
项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入
功能分类科目编码项目(按“项”级功能分类科目)
小计其中:教育收费
合计182,457.15136,736.070.0039,969.338,465.542,511.290.003,240.47
201一般公共服务支出10.5610.560.000.000.000.000.000.00
20132组织事务10.5610.560.000.000.000.000.000.00
2013202  一般行政管理事务10.5610.560.000.000.000.000.000.00
205教育支出20,888.8110,705.200.008,615.548,465.540.000.001,568.07
20503职业教育20,499.6810,696.200.008,615.548,465.540.000.001,187.94
2050305  高等职业教育20,479.6810,676.200.008,615.548,465.540.000.001,187.94
2050399  其他职业教育支出20.0020.000.000.000.000.000.000.00
20504成人教育380.130.000.000.000.000.000.00380.13
2050499  其他成人教育支出380.130.000.000.000.000.000.00380.13
20508进修及培训9.009.000.000.000.000.000.000.00
2050803  培训支出9.009.000.000.000.000.000.000.00
208社会保障和就业支出2,645.932,150.770.00283.840.00202.260.009.06
20805行政事业单位养老支出2,604.952,110.740.00283.840.00202.260.008.11
2080501  行政单位离退休139.20139.200.000.000.000.000.000.00
2080502  事业单位离退休499.90228.010.00271.880.000.000.000.00
2080505  机关事业单位基本养老保险缴费支出1,042.58939.650.0011.450.0086.080.005.41
2080506  机关事业单位职业年金缴费支出749.26630.380.000.000.00116.180.002.70
2080599  其他行政事业单位养老支出174.01173.500.000.510.000.000.000.00
20808抚恤40.0340.030.000.000.000.000.000.00
2080801  死亡抚恤40.0340.030.000.000.000.000.000.00
20899其他社会保障和就业支出0.950.000.000.000.000.000.000.95
2089901  其他社会保障和就业支出0.950.000.000.000.000.000.000.95
210卫生健康支出885.40799.680.0012.100.0070.110.003.51
21004公共卫生85.0085.000.000.000.000.000.000.00
2100409  重大公共卫生服务85.0085.000.000.000.000.000.000.00
21011行政事业单位医疗800.40714.680.0012.100.0070.110.003.51
2101101  行政单位医疗228.45228.450.000.000.000.000.000.00
2101102  事业单位医疗399.11313.390.0012.100.0070.110.003.51
2101199  其他行政事业单位医疗支出172.84172.840.000.000.000.000.000.00
212城乡社区支出71,067.3565,958.240.001,722.330.002,120.630.001,266.15
21201城乡社区管理事务32,797.6032,072.730.0065.000.000.000.00659.87
2120101  行政运行4,983.314,983.310.000.000.000.000.000.00
2120102  一般行政管理事务2,005.062,005.060.000.000.000.000.000.00
2120103  机关服务505.94505.940.000.000.000.000.000.00
2120105  工程建设标准规范编制与监管831.57831.570.000.000.000.000.000.00
2120106  工程建设管理2,649.202,604.150.0045.000.000.000.000.05
2120109  住宅建设与房地产市场监管409.50409.500.000.000.000.000.000.00
2120199  其他城乡社区管理事务支出21,413.0220,733.200.0020.000.000.000.00659.82
21206建设市场管理与监督2,961.592,619.710.00340.080.000.000.001.80
2120601  建设市场管理与监督2,961.592,619.710.00340.080.000.000.001.80
21213城市基础设施配套费安排的支出19,097.6319,097.630.000.000.000.000.000.00
2121399  其他城市基础设施配套费安排的支出19,097.6319,097.630.000.000.000.000.000.00
21214污水处理费安排的支出2,027.002,027.000.000.000.000.000.000.00
2121402  代征手续费2,027.002,027.000.000.000.000.000.000.00
21299其他城乡社区支出14,183.5310,141.170.001,317.250.002,120.630.00604.48
2129901  其他城乡社区支出14,183.5310,141.170.001,317.250.002,120.630.00604.48
213农林水支出594.00594.000.000.000.000.000.000.00
21303水利594.00594.000.000.000.000.000.000.00
2130312  水质监测594.00594.000.000.000.000.000.000.00
221住房保障支出56,662.9956,513.300.0031.400.00118.290.000.00
22101保障性安居工程支出55,801.3155,801.310.000.000.000.000.000.00
2210106  公共租赁住房55,741.3155,741.310.000.000.000.000.000.00
2210109  住房租赁市场发展60.0060.000.000.000.000.000.000.00
22102住房改革支出861.68711.990.0031.400.00118.290.000.00
2210201  住房公积金861.68711.990.0031.400.00118.290.000.00
229其他支出29,697.800.000.0029,304.120.000.000.00393.68
22999其他支出29,697.800.000.0029,304.120.000.000.00393.68
2299901  其他支出29,697.800.000.0029,304.120.000.000.00393.68
232债务付息支出4.314.310.000.000.000.000.000.00
23203地方政府一般债务付息支出4.314.310.000.000.000.000.000.00
2320303  地方政府向国际组织借款付息支出4.314.310.000.000.000.000.000.00
备注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。



支出决算表









公开03表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会







单位:万元
项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出
功能分类科目编码项目(按“项”级功能分类科目)
合计178,480.1653,764.99122,541.02
2,174.15
201一般公共服务支出10.56
10.56


20132组织事务10.56
10.56


2013202  一般行政管理事务10.56
10.56


205教育支出21,413.709,846.2111,567.49


20503职业教育21,007.629,837.2111,170.41


2050305  高等职业教育20,987.629,837.2111,150.41


2050399  其他职业教育支出20.00
20.00


20504成人教育397.08
397.08


2050499  其他成人教育支出397.08
397.08


20508进修及培训9.009.00



2050803  培训支出9.009.00



208社会保障和就业支出2,670.982,468.72

202.26
20805行政事业单位养老支出2,630.002,427.74

202.26
2080501  行政单位离退休139.20139.20



2080502  事业单位离退休499.90499.90



2080505  机关事业单位基本养老保险缴费支出1,038.62952.54

86.08
2080506  机关事业单位职业年金缴费支出742.79626.61

116.18
2080599  其他行政事业单位养老支出209.49209.49



20808抚恤40.0340.03



2080801  死亡抚恤40.0340.03



20899其他社会保障和就业支出0.950.95



2089901  其他社会保障和就业支出0.950.95



210卫生健康支出889.89734.7885.00
70.11
21004公共卫生85.00
85.00


2100409  重大公共卫生服务85.00
85.00


21011行政事业单位医疗804.89734.78

70.11
2101101  行政单位医疗228.45228.45



2101102  事业单位医疗404.40334.29

70.11
2101199  其他行政事业单位医疗支出172.04172.04



212城乡社区支出65,052.4710,150.8753,118.11
1,783.49
21201城乡社区管理事务31,202.758,962.9622,239.79


2120101  行政运行4,960.244,960.24



2120102  一般行政管理事务2,008.86
2,008.86


2120103  机关服务505.9440.94465.00


2120105  工程建设标准规范编制与监管945.66274.57671.10


2120106  工程建设管理2,953.831,400.841,552.98


2120109  住宅建设与房地产市场监管409.50
409.50


2120199  其他城乡社区管理事务支出19,418.722,286.3717,132.35


21206建设市场管理与监督2,698.87344.982,353.90


2120601  建设市场管理与监督2,698.87344.982,353.90


21213城市基础设施配套费安排的支出17,921.85
17,921.85


2121301  城市公共设施282.68
282.68


2121399  其他城市基础设施配套费安排的支出17,639.17
17,639.17


21214污水处理费安排的支出2,026.93
2,026.93


2121402  代征手续费2,026.93
2,026.93


21299其他城乡社区支出11,202.07842.938,575.64
1,783.49
2129901  其他城乡社区支出11,202.07842.938,575.64
1,783.49
213农林水支出594.00
594.00


21303水利594.00
594.00


2130312  水质监测594.00
594.00


221住房保障支出56,653.33758.4855,776.56
118.29
22101保障性安居工程支出55,776.56
55,776.56


2210106  公共租赁住房55,716.56
55,716.56


2210109  住房租赁市场发展60.00
60.00


22102住房改革支出876.77758.48

118.29
2210201  住房公积金876.77758.48

118.29
229其他支出31,190.9429,805.941,385.00


22999其他支出31,190.9429,805.941,385.00


2299901  其他支出31,190.9429,805.941,385.00


232债务付息支出4.31
4.31


23203地方政府一般债务付息支出4.31
4.31


2320303  地方政府向国际组织借款付息支出4.31
4.31


备注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表






公开04表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会




单位:万元
收     入支     出
项    目决算数功能分类科目决算数
小计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款115,611.44一、一般公共服务支出10.5610.56

二、政府性基金预算财政拨款21,124.63二、外交支出



三、国有资本经营预算财政拨款
三、国防支出





四、公共安全支出





五、教育支出11,017.8411,017.84



六、科学技术支出





七、文化旅游体育与传媒支出





八、社会保障和就业支出2,165.252,165.25



九、卫生健康支出798.88798.88



十、节能环保支出





十一、城乡社区支出60,824.4840,875.7019,948.78


十二、农林水支出594.00594.00



十三、交通运输支出





十四、资源勘探工业信息等支出





十五、商业服务业等支出





十六、金融支出





十七、援助其他地区支出





十八、自然资源海洋气象等支出





十九、住房保障支出56,487.4356,487.43



二十、粮油物资储备支出





二十一、国有资本经营预算支出





二十二、灾害防治及应急管理支出





二十三、其他支出





二十四、债务还本支出



本年收入合计136,736.07二十五、债务付息支出4.314.31

年初财政拨款结转和结余3,264.14二十六、抗疫特别国债安排的支出



一、一般公共预算财政拨款2,065.20本年支出合计131,902.75111,953.9719,948.78
二、政府性基金预算财政拨款1,198.94年末财政拨款结转和结余8,097.465,722.672,374.79
三、国有资本经营预算财政拨款





总计140,000.21总计140,000.21117,676.6422,323.57
备注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。





一般公共预算财政拨款收入支出决算表












公开05表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会







单位:万元
项目年初结转结余本年收入本年支出年末结转和结余
功能分类科目编码项目(按“项”级功能分类科目)合计基本支出项目支出
合计2,065.20115,611.44111,953.9714,478.4697,475.515,722.67
201一般公共服务支出
10.5610.56
10.56
20132组织事务
10.5610.56
10.56
2013202  一般行政管理事务
10.5610.56
10.56
205教育支出329.8310,705.2011,017.843,053.667,964.1817.20
20503职业教育329.8310,696.2011,008.843,044.667,964.1817.20
2050305  高等职业教育329.8310,676.2010,988.843,044.667,944.1817.20
2050399  其他职业教育支出
20.0020.00
20.00
20508进修及培训
9.009.009.00

2050803  培训支出
9.009.009.00

208社会保障和就业支出28.252,150.772,165.242,165.24
13.78
20805行政事业单位养老支出28.252,110.742,125.212,125.21
13.78
2080501  行政单位离退休
139.20139.20139.20

2080502  事业单位离退休
228.01228.01228.01

2080505  机关事业单位基本养老保险缴费支出
939.65935.41935.41
4.24
2080506  机关事业单位职业年金缴费支出
630.38620.84620.84
9.54
2080599  其他行政事业单位养老支出28.25173.50201.75201.75

20808抚恤
40.0340.0340.03

2080801  死亡抚恤
40.0340.0340.03

210卫生健康支出
799.68798.88713.8885.000.80
21004公共卫生
85.0085.00
85.00
2100409  重大公共卫生服务
85.0085.00
85.00
21011行政事业单位医疗
714.68713.88713.88
0.80
2101101  行政单位医疗
228.45228.45228.45

2101102  事业单位医疗
313.39313.39313.39

2101199  其他行政事业单位医疗支出
172.84172.04172.04
0.80
212城乡社区支出1,707.1244,833.6140,875.707,834.8033,040.915,665.02
21201城乡社区管理事务1,242.6132,072.7329,598.317,448.4622,149.863,717.01
2120101  行政运行76.244,983.314,960.244,960.24
99.31
2120102  一般行政管理事务3.802,005.062,008.86
2,008.86
2120103  机关服务
505.94505.9440.94465.00
2120105  工程建设标准规范编制与监管480.77831.57945.66274.57671.10366.67
2120106  工程建设管理
2,604.152,380.83916.081,464.75223.32
2120109  住宅建设与房地产市场监管
409.50409.50
409.50
2120199  其他城乡社区管理事务支出681.8020,733.2018,387.281,256.6317,130.653,027.71
21206建设市场管理与监督237.562,619.712,459.88105.982,353.90397.40
2120601  建设市场管理与监督237.562,619.712,459.88105.982,353.90397.40
21299其他城乡社区支出226.9510,141.178,817.51280.368,537.151,550.61
2129901  其他城乡社区支出226.9510,141.178,817.51280.368,537.151,550.61
213农林水支出
594.00594.00
594.00
21303水利
594.00594.00
594.00
2130312  水质监测
594.00594.00
594.00
221住房保障支出
56,513.3056,487.44710.8855,776.5625.87
22101保障性安居工程支出
55,801.3155,776.56
55,776.5624.75
2210106  公共租赁住房
55,741.3155,716.56
55,716.5624.75
2210109  住房租赁市场发展
60.0060.00
60.00
22102住房改革支出
711.99710.88710.88
1.12
2210201  住房公积金
711.99710.88710.88
1.12
232债务付息支出
4.314.31
4.31
23203地方政府一般债务付息支出
4.314.31
4.31
2320303  地方政府向国际组织借款付息支出
4.314.31
4.31
备注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款收支余情况。




一般公共预算财政拨款基本支出决算表











公开06表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会






金额单位:万元
人员经费公用经费
经济分类科目编码经济分类科目(按“款”级功能分类科目)金额经济分类科目编码经济分类科目(按“款”级功能分类科目)金额经济分类科目编码经济分类科目(按“款”级功能分类科目)金额
301工资福利支出11,844.73302商品和服务支出1,886.88310资本性支出23.09
30101  基本工资4,505.0930201  办公费78.4531001  房屋建筑物购建
30102  津贴补贴1,037.2530202  印刷费17.8331002  办公设备购置21.94
30103  奖金851.2930203  咨询费5.1131003  专用设备购置
30106  伙食补助费
30204  手续费0.0631005  基础设施建设
30107  绩效工资1,351.6830205  水费26.5631006  大型修缮
30108  机关事业单位基本养老保险费1,012.1730206  电费100.1231007  信息网络及软件购置更新
30109  职业年金缴费668.7630207  邮电费94.1331008  物资储备
30110  职工基本医疗保险缴费565.5430208  取暖费
31009  土地补偿
30111  公务员医疗补助缴费
30209  物业管理费257.0131010  安置补助
30112  其他社会保障缴费59.9030211  差旅费90.7131011  地上附着物和青苗补偿
30113  住房公积金1,050.8530212  因公出国(境)费用
31012  拆迁补偿
30114  医疗费71.0330213  维修(护)费30.1031013  公务用车购置
30199  其他工资福利支出671.1930214  租赁费4.9931019  其他交通工具购置
303对个人和家庭的补助723.7630215  会议费6.1031021  文物和陈列品购置
30301  离休费208.8930216  培训费11.5231022  无形资产购置
30302  退休费
30217  公务接待费1.1831099  其他资本性支出1.15
30303  退职(役)费
30218  专用材料费2.04312对企业补助
30304  抚恤金40.0330224  被装购置费
31201  资本金注入
30305  生活补助63.9830225  专用燃料费
31203  政府投资基金股权投资
30306  救济费
30226  劳务费48.3331204  费用补贴
30307  医疗费补助164.0730227  委托业务费77.6831205  利息补贴
30308  助学金
30228  工会经费486.7531299  其他对企业补助
30309  奖励金58.5030229  福利费106.09399其他支出
30310  个人农业生产补贴
30231  公务用车运行维护费59.2139906  赠与
30311  代缴社会保险费
30239  其他交通费用49.0039907  国家赔偿费用支出
30399  其他个人和家庭的补助支出188.2830240  税金及附加费用6.4039908  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴



30299  其他商品和服务支出327.5139999  其他支出



307债务利息及费用支出






30701  国内债务付息






30702  国外债务付息






30703  国内债务发行费用






30704  国外债务发行费用



人员经费合计12,568.49公用经费合计1,909.96
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。





政府性基金预算财政拨款收入支出决算表












公开07表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会







单位:万元
项目年初结转和结余本年收入本年支出年末结转和结余
功能分类科目编码项目(按“项”级功能分类科目)合计基本支出项目支出
合计1,198.9421,124.6319,948.78
19,948.782,374.79
212城乡社区支出1,198.9421,124.6319,948.78
19,948.782,374.79
21213城市基础设施配套费安排的支出1,198.9419,097.6317,921.85
17,921.852,374.72
2121301  城市公共设施282.68
282.68
282.68
2121399  其他城市基础设施配套费安排的支出916.2619,097.6317,639.17
17,639.172,374.72
21214污水处理费安排的支出
2,027.002,026.93
2,026.930.07
2121402  代征手续费
2,027.002,026.93
2,026.930.07








若单位无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,则本表无数据。














备注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
本表为空的部门应将空表公开,并注明:本单位无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。


机构运行信息表





公开08表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会


单位:万元
项  目预算数决算数项  目决算数
一、“三公”经费支出四、机关运行经费1,321.23
(一)支出合计518.36177.34(一)行政单位859.67
  1.因公出国(境)费195.3725.22(二)参照公务员法管理事业单位461.56
  2.公务用车购置及运行维护费249.92147.37五、国有资产占用情况
    (1)公务用车购置费

(一)车辆数合计(辆)72
    (2)公务用车运行维护费249.92147.37  1.副部(省)级及以上领导用车
  3.公务接待费73.074.75  2.主要领导干部用车2
    (1)国内接待费4.75  3.机要通信用车6
         其中:外事接待费0.19  4.应急保障用车59
    (2)国(境)外接待费
  5.执法执勤用车
(二)相关统计数  6.特种专业技术用车5
  1.因公出国(境)团组数(个)2  7.离退休干部用车
  2.因公出国(境)人次数(人)8  8.其他用车
  3.公务用车购置数(辆)
(二)单价50万元(含)以上通用设备(台,套)26
  4.公务用车保有量(辆)45(三)单价100万(含)元以上专用设备(台,套)20
  5.国内公务接待批次(个)52六、政府采购支出信息
     其中:外事接待批次(个)1  (一)政府采购支出合计20,662.99
  6.国内公务接待人次(人)561     1.政府采购货物支出2,747.94
     其中:外事接待人次(人)25     2.政府采购工程支出
  7.国(境)外公务接待批次(个)
     3.政府采购服务支出17,915.06
  8.国(境)外公务接待人次(人)
  (二)政府采购授予中小企业合同金额6,293.47
二、会议费143.39        其中:授予小微企业合同金额3,889.92
三、培训费122.28

备注:预算数年初部门预算批复数,决算数包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。
      本表为空的单位应将空表公开,并注明:本单位无相关数据,故本表为空。    




国有资本经营预算财政拨款支出决算表







公开09表
公开部门:重庆市住房和城乡建设委员会




单位:万元
项目本年支出
功能分类科目编码科目名称合计基本支出项目支出
合计







备注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本单位无国有资本经营预算支出,故本表无数据。


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