渝建质安〔2023〕58号

重庆市住房和城乡建设委员会

关于2023年10月房屋市政工程质量安全四不两直检查情况的通报

各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于工程质量安全的重要论述，严格落实市委市政府关于加强建筑工程安全文明施工的工作要求，根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》（ 建办质函〔2023〕81号）、《重庆市安全生产委员会关于印发<全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案>的通知》（渝安委〔2023〕7号）等文件要求，我委于10月18日至26日派出10个检查小组，对18个区县36个区管工程和50个市管工程开展了房屋市政工程质量安全四不两直检查。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

（一）10月份四不两直检查情况

本轮重点检查安全生产治理行动巩固提升工作和重大事故隐患专项整治开展情况，尤其是防高坠和脚手架各项管理要求落实情况，以及危大工程、文明施工、装配式建筑施工质量管理等情况，本轮检查共发现质量安全问题781条，其中质量问题410条，安全问题371条，包含重大事故隐患27条。

从检查发现的问题类型来看，质量安全首要责任落实方面24项，占比3.07%；监理“十不准”规定执行方面9项，占比1.15%；关键岗位人员在岗履职方面33项，占比4.23%；重大事故隐患专项整治方面32项，占比4.10%；危大工程管理方面82项，占比10.50%；文明施工方面22项，占比2.82%；装配式建筑质量管理方面81项，占比10.37%；质量常见问题防治工作方面39项，占比4.99%；质量检测专项工作方面82项，占比10.50%；其他质量安全管理行为方面50项，占比6.40%；其他工程实体质量问题150项，占比19.21%；其他工程实体安全隐患177项，占比22.66%。

（二）9月份四不两直检查处理情况

截至目前，所有受检区县均上报了整改回复，并进行了相应处理。一是行政处罚，针对发现的问题已立案查处共10起；简易处罚共33起，罚款3.9万元。二是信用管理，对34名施工单位项目经理共记92分；对1家建设单位记3分；8名建设单位项目负责人记24分；对1家监理单位记1分，对10名总监理工程师共记23分，对12名专业监理工程师共记27分。

二、发现的主要问题

本轮受检项目质量安全总体处于受控状态，但部分共性问题、个别项目突出问题依然存在，主要表现在以下几个方面。

（一）安全生产治理行动巩固提升工作和重大事故隐患排查治理不深入。个别项目高处作业和脚手架等重点整治内容隐患依然存在。如大渡口区天安江畔珑园三期A区工程9#楼车库脚手架立杆基础未硬化，10#楼模板支架基础未硬化，承载力和变形不满足设计要求，抽查2名焊工均无特种作业操作资格证，现场重大事故隐患较为突出。

（二）危大工程管理不规范。部分项目对《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（2022版）要求落实不到位，未按方案、规范等严格执行，对超规模危大工程未按要求组织专家论证。如沙坪坝区万科白鹤岭项目B22-2号地块（6号地块）项目混凝土预制构配件安装未编制危大工程安全专项方案，附着式悬挑脚手架超规模危大工程未按照规定组织5名专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。

（三）文明施工管理仍需加强。部分项目对占道施工、围挡管理、扬尘控制等文明施工要求落实不严。如重庆轨道交通4号线西延伸段工程土建3标、重庆轨道交通24号线一期工程土建6标、重庆轨道交通18号线北延土建2标、白市驿隧道项目一期工程第1标段等项目存在场内道路泥泞、围挡破损等问题，文明施工管理较差。

（四）装配式建筑质量管理要求落实不到位。个别项目对装配式部品部件进场抽验、安装质量把控不严。如江北区华能国际能源先行区西南总部（G07-1-1-03地块）总承包工程无预制构件安装施工记录，预制构件进场未进行实体检测，装配式建筑检验批验收记录填写不全。

三、工作要求

（一）高度重视，切实做好检查问题的整改查处。对移交的问题清单，各区县住建部门、市质安总站要督促相关项目参建单位限时整改，切实消除隐患，对存在违法违规行为的项目，依法依规严肃查处。要强化信用信息管理手段，对相关责任单位和责任人的不良信用行为进行记分处理。各区县的整改、复核和查处结果要形成书面报告，在规定时限内反馈四不两直检查工作专班。

（二）狠抓落实，强化施工现场文明施工管理。各区县住建部门、市质安总站要深入贯彻落实市委市政府关于城市提升的部署安排，进一步提升施工围挡精细化管理水平，严格落实施工占道、扬尘控制等各项文明施工管理要求，减少工程建设过程对周边居民生产生活的影响，保障道路交通畅通和行人安全。

（三）对标对表，做好2023年度“国考国巡”迎检工作。各区县住建部门要进一步提高认识，对照《2023年度省级政府安全生产和消防工作要点》《2023年度省级政府安全生产和消防工作考核评分表》内容认真准备、查漏补缺，特别是上半年的受检区县和项目，要做好“回头看”准备。同时，要抓好本辖区房屋市政工程安全监管各项工作，加强对项目的督促指导，消除重大事故隐患，确保我市房屋市政工程领域平安稳定。

附件：10月四不两直检查重大事故隐患情况统计表

重庆市住房和城乡建设委员会

2023年11月7日