陡坡院落,走起再也不慌了——山城重庆无障碍环境建设有了新解法
从人声鼎沸的渝中区中山二路跨过人行天桥,进到半山腰的两路口街道红星亭坡小区,喧嚣顿时被枝繁叶茂的黄桷树隔绝。小区内,电梯沿着坡面错落排布,架空栈桥串联起高低错落的楼栋。69岁居民贺纯惠搭乘电梯平稳抵达坡顶的家,再也不用攀爬百余级陡峭石阶……很难想象,这个小区几年前还是居民们口中让人“望而生畏”的陡坡院落。
“以前台阶又陡又长,腿脚不利索的,走一步慌一步,平常根本不敢随便出门。”在此居住三十余年的贺纯惠说,红星亭坡小区依山而建、坡陡阶多,辖区老年群体反映有“三难”——出行难、休闲难、活动难。2023年,街道启动该片区老旧小区改造,构建“大环境+小补丁+微空间”的三级适老改造体系,系统推进无障碍环境建设。
社区系统梳理老年群体无障碍需求,把适老化改造融入城市更新细节中:针对陡坡出行难,因地制宜加装便民电梯、增设小型提升机、架设栈桥、新修步道,老人出门不再爬坡上坎;将闲置空地打造成居民之家,设置阅读休憩专区,让人有地去、有事做、有人聊。
针对闲置空地,打通阻隔4个片区的三堵围墙,让曾经互不相识的邻里随心往来。针对社区老年人多、家庭普遍困难的情况,街道“一户一策”制定方案,为辖区51户老年家庭完成居家适老化改造。为解决附近没有大型商超、居民买菜购物难的问题,社区主动对接商超资源,打造“阳光市集”,每周三开门,生鲜、粮油等一应俱全。
“无障碍”的红星亭坡小区,是重庆立足城市特质破解无障碍建设先天难题的缩影。7月中旬,全国人大常委会执法检查组实地了解该小区无障碍设施改造成效后,给予高度评价:“结合山城地形特点系统推进,取得积极成效,提供了宝贵经验。”
深度参与该小区无障碍建设的中煤科工重庆设计研究院(集团)有限公司专家秦砚瑶介绍,这不是简单的“装部电梯”,而是用空中连廊和垂直交通,将被高差割裂的社区重新“缝合”。改造后,老年人日均外出频次提升60%,轮椅老人出门率从10%升至45%。这个项目入选全国首批无障碍建设优秀典型案例,是近年来西南地区唯一入选案例。
坡坎地形,是重庆特殊群体出行的最大阻碍。针对老旧小区、校园、养老机构等场景短板,我市常态化开展无障碍、适老化提质攻坚。如今,重庆新建住宅小区无障碍设施达标率为100%,3310个老旧小区改造中,累计加装电梯7961台、更新电梯7388台。同时,分批实施老旧校园无障碍改造,累计修缮、增设坡道、扶手等设施2000余处。
硬件是基础,服务才是关键。在重庆图书馆视障阅览室,盲文书、盲文期刊、大字版读物共有1.7万多册。视障人士既可沿着盲道直达阅览室,也可向途经的咨询台、志愿服务站寻求帮助。这里还设置了无障碍听书角、无障碍电影观影角等。目前,重庆41家公共图书馆、41家文化馆、20家博物馆实现无障碍基础设施全域覆盖。
在数字重庆建设背景下,无障碍服务在重庆有了更多新解法:年均人流量超1.6亿的解放碑商圈,上线覆盖388栋建筑、3000余个点位的无障碍出行地图,市民导航搜索即可查看设施实景;全国率先上线“残疾人无障碍出行一件事”便民应用,实现需求一键响应;“渝快办”等政务平台完成无障碍适配。723家通信营业厅开通尊老专线。大足石刻推出8K球幕电影、VR沉浸式体验等项目。
为让建好的设施真正好用管用,今年以来,市人大常委会深入各类重点场所调研排查短板,持续完善山地无障碍建设地方立法,聚焦设施管护、乡村无障碍建设等薄弱环节开展精准监督。各区县同步创新监督举措,垫江县人大邀请5名残疾人,全过程参与无障碍环境建设监督。云阳县人大开展残疾人保障“一法一条例”执法检查,精准提出整改建议、督促落实;巴南区邀请视障人士实地参与盲道整改验收。勇破先天难题、坚持系统推进,重庆不断打通民生出行堵点、服务难点,无障碍之路正越走越宽。






